俗话说：“用人不疑，疑人不用。”对于那些有才能的人，要以诚相待，给他以充分的信赖，这样，他才能更大限度的发挥出自己的才能。

　　明末清初，郑成功为寻求一永固的抗清根据地，遂进兵台湾，驱逐荷兰侵略者，使台湾重回中国版图。台湾的抗清复明力量，一直是清廷欲消灭的重要目标。顺治年间，台湾成了尊奉大明的最后一个孤岛，成为反清志士心中的一面旗帜。清廷知道，这面旗帜不倒，民间反清复明之心永不会消绝，台湾便成了清廷的心腹之患。

　　康熙平定三藩后，便在福建沿海加强军事力量，准备对台湾用兵，以和硕亲王杰书统领军队，以重事权；任用姚启圣为福建总督。姚启圣不仅智略过人，而且明晓边情。就任闽督后，即以抚为主，大力招安郑氏官兵，以高官厚禄为饵，开诚布公，恪守诺言，受到郑军官兵的欢迎，归降者极多。原郑成功部将黄性震也受到姚启圣政策感召，主动入见，密陈方略，对招抚郑氏，收复台湾做出较大贡献。

　　康熙又大胆起用施琅为福建水师提督总兵官。施琅是海上投诚人员，原为郑成功的父亲郑芝龙的部将。他熟悉海上情形，对郑氏内部情况也了如指掌，确实是对郑作战的难得的将领。

　　施琅对台的政策是：以剿为主，因剿寓抚，坚决主张以武力收复台湾。这与姚启圣的政策可谓相辅相成，但也因此引起施、姚二人对台作战方案的争执。

　　为解决总督、提督间的不和，康熙毅然授予施琅专征台湾的大权，命姚启圣负责军需供应，在将领的选拔安排上，均依施琅所奏，使之能指挥如意。

　　平定三藩之时，康熙常常不顾众议，坚持己见，指挥布置平叛战役，然而对攻取台湾的战斗布署则很少表态。他说：“自用兵以来，凡陆地关山险隘，相度形势以上为进，朕往往能悬揣而决。海上风涛不测，涉险可虞，是以朕不强之。”因自己不熟悉海战情形，便不遥控指挥，充分尊重统兵将领的意见，使将领的才能得以尽情发挥。这大概是由于他所尊奉的“知之为知之，不知为不知”这句圣训所致吧。

　　台湾收复后，竟意外地出现了对台湾是弃还是守的问题。原来积极支持收复台湾的大学士李光地借口惟恐发生新的割据局面，提出：“重洋之险，守则必设重戍，设重戍而固业其子孙，一旦濒海有警，隐然有夜郎自大之势。”更为荒唐的是，他竟企图将台湾拱手奉送给荷兰，说：“乘国威远播，予其地与红毛，而今世守输贡，乃永逸长安之道。”李光地是福建人，因困于海寇骚扰，故主张统一，统一后又怕戍守台湾会增加福建人民负担，故有此前后矛盾的举动。

　　施琅亲至台湾，经过实地调查，上疏朝廷备述台湾的战略地位及放弃之后可能产生的不良后果，断言“弃之必酿成大祸，留之则永固边圉。”福建总督姚启圣，都察院右都御史赵土麟等也先后上疏，反对放弃台湾。

　　康熙同意施琅等人意见，但因放弃收取台湾问题事关重大，所以，广征群臣意见。他问李光地，台湾目前是否有形成割据被外国侵占的危险，李光地回答：“目下无妨，以皇上之声灵，几十年可保无事。”康熙听后明确表示：“如此且置郡县，若计到久远，十三省岂能长保为我所有邪?”

　　由于康熙意图坚决，群臣相继赞同驻兵守卫台湾。康熙二十三年(公元1684年)，于台湾正式设立地方政府，派兵驻守，差员办理政务。

　　点评：

　　用人不疑难，用降将叛将而始终不疑就更难了。中国人素来重视“忠臣不事二主”，对叛降之人难免心怀疑点。而康熙对施琅的重用则体现出他的深谋远虑和“任人之道，重在不疑”。