他顿了顿，继续解释道：“陛下，户部有四司，其他三司暂且不提，度支司负责掌天下租赋、物产丰约之宜、水陆道涂之利，岁计所出而支调之，与中书门下省议定上奏，户部负责每年银钱的刊印发行统筹，很是合适，钱钞官坊也只是从印制飞钱成了印制钞票，改动也很小，其中改动最大的就是大端柜坊。”

　　“大端柜坊需要重新设计构架，这就来到了第二个问题，大端柜坊到底是个什么东西。”

　　陇元镇单单加重柜坊的黑圈，解释道：“在臣的设计中，大端公府柜坊和官银柜坊，大端公府柜坊有五个作用，一是垄断官钞的发行权，严格控制官钞的制造流通；二是通过九州调度，来调配两京十五道官银公坊的存量货币；三，为公中官府和地方官府提供银钱服务，统筹九州的经济活动；四，为官营柜坊派发纸币，为官银柜坊提供汇兑借贷服务；五，通过利率的升降和流入货币，来控制财政紧缩通胀。”

　　“说白了，大端公府柜坊只是公对公业务，不涉及民间汇兑借贷，这种公府柜坊只在两京和十五道建立分柜坊即可。”

　　“那，官银柜坊呢？”

　　陇元镇继续解释道：“大端官银柜坊的作用，主要也有三个作用，一是吸纳百姓的银钱，为他们的银钱提供储存服务；二是为需要银钱的士农工商民提供公廨本钱，收取部分利息；三，是为经营生意的商民工农官提供汇兑服务，同时收取手续费。”

　　“官营柜坊既然需要接受百姓汇兑，那就必须与他们打交道，从长安到地方，大端的道、府、州、县各级城镇都需要建立这种柜坊。”

　　“这些柜坊等级不同，名称自然也不同，比如京畿道的柜坊为大端京畿道官银柜坊，长安的柜坊为大端京兆府官银柜坊，明堂县就为大端明堂县官银柜坊，这些柜坊逐级降低，最终由京畿道官银柜坊管理，各道以此如此，两京十五道的官营柜坊又听公府柜坊的调度，由此可以借由长安控制九州钱钞调度。”

　　玄帝听到现在，已经感觉柜坊的作用和官榷院差不多，行政效率也要直追官榷院，银钱调度九州，这可是以前想都不敢想的事情。

　　“你说的这些我了解了，它能控制本国金钱我不奇怪，只是如何影响外邦经济？难道也能控制外邦金钱？”

　　陇元镇知道玄帝为何这样问，万国来朝就是通过贸易来干涉列国，有纸币在手，列国谁敢敢对他们放肆。

　　“陛下，这种钱钞一经发放，铺开九州后，就会随着商品交换流动到各个角落，那么，大端百姓与外商做交易，就会面临一个难题，以前所用的东西为银子，可以直接流通，如果他们用的只纸币，外商未必买账。”

　　“毕竟，这些纸币只能在官府兑换成金银，出了大端这东西就是废纸，那，大端可不可以为他们提供汇兑？”

　　这话，使得玄帝瞪大了眼睛，听得又仔细了些。

　　陇元镇继续蛊惑人心：“外商来赚钱与官府打交道的事情，无非是汇兑业务，要么把银子换为纸币，好做生意，要么把赚来的钱兑换成银子，好带到自己的母国，他们把银子兑换成纸币，就代表他们用白花花的银钱，向着官府兑换了一堆废纸，这可是难得的好事。”

　　“此后，无论是利用货币做生意，还是直接使用，几乎全都在官府掌握之中，他们拿着一堆废纸，总比拿着金银更好拿捏，哪怕是真的要回国要兑换成银钱那也没关系，纸币兑换成银钱，我们要收取万分之五的间银税，用来替他们筹措银两，这样一来，每兑换一次银钱，他们的资产就缩水一点，外商又不止来做一次生意，一旦兑换成纸币，为了保持资产同时方便做生意，长期持有纸币才是他们的最有利选择。”

　　“如果大端与他们打仗或者起了矛盾，就可以以在京人员可能是细作为由，冻结他们在京城的所有资产，让这些商人亲自跟母国施压，到时，列国也就知道自己几斤几两。”

　　这主意看起来特别鸡贼，但是却极其好用，你威胁人家的命未必会奏效，威胁他们的钱就是打蛇打七寸，一打一个准儿。

　　这招，还是前世某个臭不要脸的西方大国教给他的！

　　陇元镇压低声音，继续解释道：“这只是鱼死网破的法子，若是您要长期控制他国财政，可以与其他列国以国为单位提供汇兑，比如说有些外邦因为国小物少，与外国贸易换来换去难免会让商人不便，他们索性利用国际都公认的货币做生意，将本国的黄金或者白银运来大端当做储备，以此换取大端货币用来市面流通。”

　　“到时，这些真金白银可是存在大端国库里，这些还只是准备金，意思是愿意使用大端货币，同时也保证大端货币在该国与本国货币一样有购买力，等这样的小国越来越多，大端所储备的金银也就越来越多。”

　　“谁在大端储备黄金白银，那大端的货币就可以自由兑换成他国货币，甚至，还能规定兑换比率，按照该国的实际物价来确定汇率，不知不觉间，就吸收了列国财富，同时发行出去一堆废纸。”

　　陇元镇说得再没有那么清楚了，以经贸和钱币来控制外邦，比之坚兵利剑还要管用，玄帝心中大喜。

　　“你说得对，列国与大端的经贸越是紧密，为了尽可能方便国民，就越是会允许大端纸币在本国流通这一条路，同时这条路也会让银钱不断朝大端汇集，直到天涯海角，此后，大端只要调整汇率，就可以令外国割肉失血，甚至他还找不到敌人。”

　　玄帝一点就透，立马想清楚其中的玩法。

　　陇元镇继续解答最后一点疑惑：“只要纸币普及开，没有多少人愿意兑换金银，因为纸币本身就是为遏制铜钱的弊端设计，轻便好用又美观，同时又是官府背书，他们换回铜钱难道只是为了逛街时拿着沉甸甸占地方的金银？我想百姓自己就有所选择。”