公共文献摘编之十一

　　中华人民共和国国家安全部，英文全称是MinistryofStateSecurity，简称MSS。

　　中国国家安全部设立于于一九八三年七月。

　　中国没有国家安全局，或者国家安全总局、国家情报局之类的国家机构，所谓的“国安局”、“国情局”只是误传。

　　一九八三年初，时任公安部长刘复之向中共中央政治局请示，要求改组中共中央调查部，计划是由中共中央调查部的全部和公安部的反间谍机构合并成立国家安全部。

　　中央政治局批准了这一设想，于是，国家安全部正式设立，当时的公安部副部长凌云出任第一任国家安全部部长。

　　后来由于在一九八五年发生了国家安全部的一位局长俞强生叛逃美国事件，凌云由此被撤职，由贾春旺出任中国国家安全部部长一职。

　　贾春旺在这个职位上任至一九九八年初，三月份转任公安部长，许永跃接替出任国家安全部三任部长，二零零七年，耿惠昌任第四任部长。

　　在国际互联网上，中国国家安全部的网站是一般人打不开的。

　　中国的国家安全部是中国政府唯一对外公开承认的情报、治安机构，也是中国情报、治安系统中，政府参与层面最广泛的一个单位。

　　国家安全部由原中共中央调查部、公安部两个主要单位，以及中共中央统战部、国防科工委等部分单位合并而成，是一个针对他国之国家资源做全面性谍报工作的情报搜集和负责国内重要部门和中的单位安全的最主要机构。

　　国家安全部的任务角色，对外主要是执行中国政府对于世界情势的掌握为重点，除了广泛收集各国的军备动态之外，世界各国对中国政府所采取的态度，以及对中国的经贸前景等，均列入情报收集的范围。

　　因此，外界预估整个中国国家安全部分散在世界各国的谍报人员总数不会低于四万人，其中绝大多数是以新闻工作者、学者、商人，甚至以政治流亡人士做为身份掩护，进行他国的国家资源搜集工作。

　　此外在国内，国家安全部分散在中国大陆内部特殊部门以各种身份做掩护的“侦察员”，总人数也在五万余人，他们都肩负着极其特殊，虽不是唯一确是非常关键的内部安保重任。

　　因此国家安全部是中国的国家机构中，一个“里外通吃”的超级情报、治安单位。

　　国家安全部对于他国的军备动态极为重视，但在执行情报搜集的过程，却与属于中国解放军方总参谋部的第二、第三部所做的工作迥然不同。因为国家安全部所派出去的谍报人员并不具备任何军事背景，绝大多数也都没有在部队中服过役，因而外界对于这些缺乏军人气质的人，并不会直觉的加以警觉或防范。

　　由目前已知的情资研判，国家安全部每一个工作周期都会依照国际情报人员的“惯例”及“传统”，将新、旧任驻外国的情报工作人员名册传送至当地国，以做为国际情报市场的“礼貌行为”。不过，列名在这些名册中的正牌或所谓“合法”（LEGAL）谍报人员，事实上根本就是以驻外使馆或少数短期滞留该国的军事交流人员为主，完全无益于该当地国的反情报工作，只能算是一种国与国之间的情报默契。而且中国方面也时常出于“善意”，凡是“合法”（LEGAL）谍报人员，都统一依照英译音而改姓“李”。

　　在另一方面，由国家安全部所付与任务的地下谍报人员，却以各种可能掩护的身份向外积极拓展情报来源，这批学有专精的民间人士多半具备了一个并不起眼的身份，其中尤其以学术上具有专长的学者的比例最高。

　　另外对于新闻媒体的相互交流工作，中国也呈现积极的态度。只不过在我国，由于国内多数新闻工作者并未具备国家高层技术的专业研究，因此由中国国家安全部所指派的传媒人员，参与的搜集情报多半徒劳无功。此外，国家安全部也培养一批专以至外国做临时工的劳工，每人付与一项简单的工作，例如在某重要路口计算政府高层人士的交通习惯等等。

　　由于国家安全部所派遣至外国的情报人员数目极多，且“流动率”也很大，造成各国对于来自中国的人士，均会相对产生一种“避免接触”的现象，同时由中国政府所提供的“合法”谍报人员名册，又是常常虚实不定，使的当地国往往要耗费巨大人力去“盯哨”，因此，总会发生一位训练有素的反情报人员，却长期对一位根本就缺乏警觉的平凡中国人进行追踪，平白浪费优秀人力资源。而这也正是中国国家安全部的“人海战术”之一。

　　如同中国人民解放军总参谋部的情报机构，国家安全部所编制的单位亦极为众多。

　　最新的情资显示，属于国家安全部管理的下游单位在十五个部门左右，主要包括了技术局、外事局、特勤局、港澳局、台湾局、交通局、训练所、计划局、保卫局、通讯局，以及内政局等。

　　中华人民共和国国家安全部是维护国家主权和利益的国务院职能部门，可以行使宪法和法律规定的公安机关的侦查拘留、预审和执行逮捕的职权。

　　除办公厅外下设：

　　第一局（机要局）主管密码通讯及相关管理

　　第二局（国际情报局）主管国际战略情报搜集

　　第三局（政经情报局）主管各国政经科技情报搜集

　　第四局（台港澳局）主管该地区情报工作

　　第五局（情报分析通报局）主管情报分析通报、搜集情报指导

　　第六局（业务指导局）主管对所辖各省级厅局的业务指导

　　第七局（反间谍情报局）主管反间谍情报搜集

　　第八局（反间谍侦察局）主管外国间谍的跟监、侦查、逮捕等

　　第九局（对内保防侦察局）主管涉外单位防谍，监控境内反动组织及外国机构

　　第十局（对外保防侦察局）主管驻外机构人员及留学生监控，侦查境外反动组织活动

　　第十一局（情报资料中心局）主管文书情报资料的搜集和管理

　　第十二局（社会调查局）主管民意调查及一般性社会调查

　　第十三局（技侦科技局）主管侦技科技器材的管理、研发

　　第十四局（技术侦察局）主管邮件检查与电信侦控

　　第十五局（综合情报分析局）主管综合情报的分析、研判

　　第十六局（影像情报局）主管各国政、经、军等影像情报，包括卫星情报判读

　　国家安全部的工作人员使用的《侦察证》是根据《中华人民共和国国家安全法》的有关规定，国家安全机关工作人员在执行国家安全工作任务时，依法使用由国家安全部统一制作、签发、全国通用的《中华人民共和国国家安全部侦察证》，简称《侦察证》。

　　公共文献摘编之十二

　　在延安时期，中国的情治单位叫做“中共中央社会部”。

　　一九三七年冬，中共中央决定成立“中央特别工作委员会”，一九三八年改设“中共中央社会部”，内部又称“中共中央情报部”，对外称“中共中央敌区工作委员会”。这是继“中共中央特科”之后，中央一级管理和领导情报保卫工作的专门机构。

　　中共中央社会部是在周恩来的直接主持和领导下，负责从国民党统治区、日本占领区、以及美国、苏联等国家收集、整理情报和咨讯，并有专人根据当时的国际局势定期撰写研究、分析文章，供中共中央高层领导人决策。

　　第一任部长是康生，副部长先后有潘汉年、孔原、李克农等。

　　建国时，中共中央社会部一分为三。

　　负责保卫的部门成为政务院公安部；负责海外情报部分的部门成为政务院情报总署；剩下的部门和军队的情报部门，即中央军委作战部情报局、军委二局（负责技术侦察）成立了中央军委总情报部。

　　李克农任部长。

　　一九五零年底，中央军委总情报部成立，管理情报部、技术部、联络部三个部，归总参谋长直接领导。一九五三年二月底，中央军委总情报部撤销，各部划归总参谋部建制。

　　一九五五年六月，中共中央和中央军委决定，将总参谋部联络部改归中央书记处直接领导，正式定名为中共中央调查部。

　　李克农于一九四八年至一九五五年任（改名前）的第一任中共中央调查部部长，后由杨尚昆（一九五五年至文革前）、孔原（文革中）和罗青长（文革后期的一九七五年至一九八三年）接任。

　　中共中央调查部负责向驻外使领馆派出特工人员，专门负责所在国的情报搜集工作。

　　当时的中共中央调查部八局，负责情报的分析和研究工作，对外称为“中国现代国际关系研究所”。它也就是现在的中国国家安全部八局的前身。

　　“文革”中共中央调查部在卷入了严重的派系斗争，打乱了阵营，严重影响了工作，特别是康生利用中央文革领导小组顾问的职权，首先指使造反派打倒了时任的部长孔原。在孔原靠边站后，康生接着又把矛头指向主持日常工作的副部长邹大鹏。邹大鹏当时是康生编造的“东北反革命叛徒集团”重要成员，当时在巨大的政治压力下，夫妇双双自杀身亡。政务院第一任情报总署署长，负责调查部海外情报工作的高级领导人就这样被逼死，让人叹息不已。

　　在这个期间，控制了中共中央调部的造反派大量收集整理了邓小平、陈云等中央高层领导人的生活隐私资料，并向毛泽东主席汇报，遭到毛泽东主席的痛斥，使得中共中央调查部一度被取消，其主要职能由中国人民解放军总参谋部二部接管。

　　到了“文革”中后期，中共中央调查部才又逐渐恢复了原有的建制。

　　七十年代末，邓小平复出，开始进行中国的情报、治安机构改革，派往海外的特工人员，也由以前从中共中央调查部派往各驻外使领馆，改为以派记者、商人、学者等身份作掩护到海外工作。

　　中共中央调查部是中国共产党直属的情报和治安机构，被撤消前也是中国级别最高、能力最强的情报和治安机构。

　　中共中央调查部的历史可以追溯到一九二七年五月在武汉成立的中共中央军委“特务工作处”，三个月后，武汉迁往上海，八月份结束工作。虽然时间不长，但是具有历史意义。

　　一九二七年十一月在上海建立了中央特科，我党才出现专职的情报安全单位。这基本上也是现在国家安全部最为主要的前身。其后是长征时期的中央特工科、中共中央社会部、中央情报部（抗战时期还是军委情报部）、建国后的政务院情报总署、中共中央调查部。直到一九八三年七月正式成立国家安全部，中共中央调查部正式撤销。