全国形势急转直下，截止至帝国历639年3月初。
关内地区的民变事件，不仅没有得到有效的控制，反而已经达到了失控的地步！
这起义军是越剿越多！民变事件愈演愈烈！
在南部负责进剿端木德一部起义军的周志广，虽然成功收复了辉州这个重要的战略要地！
但是，端木德却给周志广玩起了游击战术！不断的袭扰南部地区的各个要地！
而周志广又不敢贸然分兵镇守！
更让他感到无可奈何的是，当地的守备军部队....人员配备不齐就不说了...而且战素极差！根本就起不到任何作用！
按理说：怎么也是披着帝国正规部队皮囊的“职业军队”！也得发挥点作用吧？
但是，事实上却是：在面对人数众多的起义军之时，这些所谓的守备军部队，没开打就先行怯战了！
这也是前任守备军统帅林一川给鹰扬帝国留下的巨大隐患！
虽然，在与火族的战争期间，帝国守备军系统得到了兵员补充！
但是，补充的兵员也都大部被拉上了前线战场，这后方地区的守备军，大部分依旧是保持着半死不活的状态！
这也是为什么民变事件能够在关内地区扩散发展那么快的主因之一！
而更加糟糕的是，祁长空已经私下给高继杰通了信：火族近期异动明显！两国重新开战的可能性极大！军务部应该提前有所准备...
仿佛是应了那句：天怒人怨！
关内地区各种自然灾害频发！
这个地区旱灾横行！那个地区却水灾泛滥！全国各地还大面积的闹起了饥荒！
一时之间，天灾人祸在鹰扬帝国关内地区四处横行！
民间更是传言四起：说什么这是上天对鹰扬帝国的惩罚！这是老天爷要终结鹰扬帝国的启示！！！
传言传到了承业皇帝耳中，皇帝大为震怒！下令：凡是传播此类谣言者，一律格杀！
帝国历639年，对于整个鹰扬帝国来说，无疑是一个多灾多难的年头。
许多帝国的积患，都在这一年集体爆发了！
而且来势汹汹！不可阻挡.....
承业皇帝终于意识到了形势的严峻性！
彷徨中，让这位帝国的最高领导者竟然有种大厦将倾的“错觉”！！！
噩耗一个接一个不断的传往帝都！
特别是西部地区的袁家军死灰复燃，迅速蔓延了整个西部！
西部先后三个行省的省督和督军被袁家军公开处以极刑！
袁石天对鹰扬帝国的官方人员赶尽杀绝，一个活口都不留！
每攻占一座城池，他都会将城中的行政机构尽数摧毁！
将城中的官员富商的家产洗劫一空，打开官库开仓放粮，大肆广散钱粮，赢得了百姓们的一致拥戴！
四月，东部地区传来消息，说刑云涛在东部剿灭起义军的作战接连失利，已经被起义军中的马王一部，围困在了静州一带！
南部地区负责进剿德王一部的周志广，也陷入了困局！
在民心所向的起义大军的人海战术下，周志广所部逐渐被压缩到了辉州。
而作为鹰扬帝国主力兵团的前线兵团，在进入四月后，频繁的与对面的火族军队发生摩擦冲突！
祁长空明确表示：这是火族主帅慕容辉在进行试探！他已经失去耐心！最迟一个月！两国必定重启战端！
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宣政殿。
承业皇帝召集了一众官员议事。
今天的主题就是拿出一个切实可行的方案，来缓解帝国现在所面临的困局！
杨尘作为维稳办公厅的军务副厅长与吴文隆一起，代表帝国维稳办公厅参加了此次的御前议事。
不过，身穿黑色军服的杨尘，很自然的站在了以高继杰为首的军方将领队列中。
而吴文隆自然是站在了何克礼这边的行政官员队列里。
两边的人员泾渭分明，分站大殿两侧。
与以往不同的是，今天整个宣政殿的气氛空前的压抑！
每个官员的脸上都是愁云密布.....
特别是往日那些自觉高人一等的行政官员们，脸色更是难看到了极点！
原因，倒不是他们忧心国事！
而是，因为全国大范围内的民变事件，已经严重威胁到了他们的私人利益！
帝都城里的许多高官，在关内各个行省都有着不菲的产业！
现在，面对已经失控的关内地区，他们这些人的私人财产受到了严重的威胁和损失！
一想到这些，这些在关内拥有极多产业的行政官员们又怎么能安心呢！！！
其中，帝国监察厅的监察长司徒辉脸色最为难看！
因为这次他的损失最大！
西部地区几大特许私营的矿产，司徒辉都有“干股”！每年享受着巨额的分红！
东部地区还有特许经营的几处盐场，也有他的“股份”！
另外，他还在其他各个行省置办了为数众多的田产庄园和商铺，更是直接被起义军们“充了公”！
司徒辉利用职权，将自己的产业几乎遍布了整个鹰扬帝国！
本来是本着将鸡蛋放在不同的篮子里，将财产分散开来.....
没想到....这个一直被司徒辉引以为傲的“理财之道”！
现在，却让他损失惨重！
何克礼虽然也有些损失，但是影响不大！
因为，何克礼与司徒辉恰恰相反：他喜欢将自己的产业放在自己经常能看到的地方。
所以，他的财富绝大部分都集中在了帝都以及帝都附近的区域里。
据说，何克礼的府邸，有着一个他专门存放奇珍异宝的地下宝库！
他闲暇无事的时候，总是喜欢独自在他的宝库里，尽情欣赏里面的珍藏....
另外，何府还有一个巨大的金库！据说金库里存放着数目庞大，令人根本无法想象的金条！！！
“怎么了？平日里你们这些帝国的肱股之臣，不是主意一大堆吗？”坐在大殿之上的承业皇帝，板着脸大声责问着殿下的众臣们：“怎么今天倒是一句都说不出来了？”
殿下还是一片安静，大家都在观望，谁也没有先开口。
“李玄和！平时你这个财政大臣不是话最多吗？”承业皇帝见众大臣都没有开口说话的意思，便开始点名询问：“今天怎么没听你向朕哭穷呢？”
“启禀陛下....臣实在是无话可说了啊.....”李玄和哭葬着脸说道：“国库早已经陷入了入不敷出的状态了....这也是大家众所周知的事情了....臣实在是没有什么好说的了啊....”
“哼！你这个财政大臣是做什么的？吃干饭的吗？什么都让朕来帮你解决，那你还当这个财政大臣有什么用！”承业皇帝沉着脸呵斥道。
“陛下恕罪.....臣....臣....实在是巧妇难为无米之炊啊！帝国连年战乱...今年各地又遭遇天灾....并且还得优先支撑前线兵团的开支...”
“行了！你说的这些难道朕不知道吗！你们能不能说些朕不知道的事情！”承业皇帝语气冷厉的打断了李玄和的话，环视着殿下的大臣们冷声说道：“今天，你们给朕拿出一个解决如今帝国困境的办法来！”
“火族大军虎视眈眈，环视在侧！内有乱民滋扰国体！你们身为人臣，难道不应该为君分忧吗！”
“何克礼！以往你的鬼点子最多！你来说说！如今该如何解此困境呢？”
“回陛下...这个...这个....这个...臣...一时之间...竟然还...还没能...没能想到最合适的办法....”何克礼磕磕巴巴的向承业皇帝解释道。
“哼！不急！那你现在就好好想一想！朕就在这等着你的办法！”承业皇帝不再去理会何克礼，转脸看向另一边的军务大臣高继杰，开口问道：“怎么样？你们军务部可有良策？”
“启禀陛下！臣以为，现在帝国的顽疾在于缺钱二字！”高继杰出列向承业皇帝说道：“打仗得要钱！赈灾得要钱！平定民乱更得要钱！”
“也就是说！只要解决了这钱财二字，这些问题自然便会迎刃而解！”
听到高继杰的话，大殿另一侧的行政官员们不禁对此嗤之以鼻，这不是废话吗！谁不知道是缺钱的问题呢.....这众所周知的事情！难道还用你来提醒？？？
“嗯！此言有理！朕也知道这个道理！”承业皇帝今天终于听到有人把话说到正题上去了，便继续问道：“可是，难就难在这钱财二字身上啊！难道你们军务部想到解决的方法了？”
“臣倒是有一个法子！不知道当讲不当讲！”高继杰假装为难的说道。
实际上，当他说出这番话的时候，他就已经打算好了要将下面的话放在明面上说！
这也是没办法之中的办法了....至于其他的办法...他高继杰反正是还没想到！
“说！但说无妨！快说！”承业皇帝脸色一喜！听到高继杰说有办法，他马上迫不及待的想知道下文！
“募捐！”高继杰大声说道：“臣以为！陛下应该下旨，面向帝都的官员富商们，让他们为了国家社稷，也贡献贡献自己的微薄之力！”
“我想！帝都内的富商们是不缺钱的吧！咱们帝国的官员虽然比不上这些富商豪门，但凑一凑的话，应该多少也能拿出来点吧？”高继杰没有把话说太明，转脸看向何克礼等人，故意反问道：“我说的没错吧？首辅大人！还有各位大人！当日你们辅政厅全体停薪为国分忧的壮举，本官至今还记忆犹新啊！”
“对此！本官可是一直是钦佩有加啊！我想！这次正值国家危难之际！各位大人必定不会怜惜家中的那点“微薄”之财吧！！！”
“这是什么话啊....”
“就是！”
“这姓高的这是想拿我们在火上烤啊！”
“好家伙！这是要拿我们开刀啊！”
“呸！阴险！这话让皇上听着怎么想.......”
一众行政官员立即炸了锅似的在底下纷纷低声议论怒骂着高继杰不是个东西！
但是，他们也不敢太大声！毕竟，这种事情不太好说啊.....
“行了！都安静！陛下面前，你们这是做什么！成何体统！”何克礼阴沉着脸，制止下面的那些行政官员们的唠叨之声。
转身看向高继杰说道：“国家危难之际！我们身为臣子的！为陛下分忧那是分内之事！”
“我们辅政厅大不了再停薪个一年半载！也不是不可以的！”何克礼故意顿了顿，又说道：“我们也可以散尽家财为国家分担！这都是没问题的啊！”
“不过！我想请问高大人！你们军务部难道就不是陛下的臣子了吗？”何克礼突然语气严厉的说道：“总不能什么事情都让我们辅政厅全做了吧？你们军务部是不是也该拿出点身为人臣的诚意呢？”
“对啊！”
“首辅大人说的对！凭什么只让我们出钱！”
“就是！他们军务部也得出钱才公平啊！”
“就是这个道理啊....”
“说的是啊！大家都在一个朝堂之上，捐款也应该有个规范不是！你们捐多少我们捐多少呗！”
其他的行政官员们立刻纷纷低声议论着，表示支持何克礼的话！
对啊！大家同朝为官！要捐也应该同捐一样的数目才公平！
“哦！对了！刚才我好像听底下有同僚说大家同朝为官！要捐也应该有个标准吧！”参政大臣刘之海也故意说道：“你们军务部出个数！我们辅政厅跟着就是了！”
承业皇帝看着底下争论的臣子们，倒是没有急于出声干预。
他在思考！他在想这件事情的可行性！
他之前怎么就没想到呢！不说这些官员们了！这繁华的帝都城里的商贾巨富可不再少数！
这要是能把他们给发动起来，说不定真的可以解决燃眉之急啊！
承业皇帝想当然的将主要目标放在了帝都城里的商贾巨富身上。
因为，在他想来，这朝中的大臣即使积累了些财富，也应该不是很多，顶不了大用！
主要的财源！还得指望那些生意人！
身为皇帝的明承业，如果开口向帝都城里的商贾巨富要钱的话！那显然是不太合适的！
因为，自立国以来！鹰扬帝国的皇室就是高高在上，权利与财富的象征！只有皇家赏赐给别人金银财富！还从没有过皇室向手下的这些商贾们伸手要钱的先例！
让皇帝动员朝中官员们捐款还能有大道理说的过去！
但是，要鹰扬帝国的皇帝开口向下面的商贾开口要钱的话....好像还没这个先例！
最重要的是，鹰扬帝国几百年来都是以开明、自由、民主的形象示人的！
鹰扬帝国内的通商环境也是云川大陆上最好的！
在这里经商的商人，只要守法经营！不必担心会成为官方的待宰“肥猪”！
在轩景帝改革以前，商人们的地位普遍不高！
那时候，帝国的大商贾们经常会担心被养肥了“吃肉”！
因为，那个时候的鹰扬帝国还没有废黜贵族阶级！
那些大贵族们都是有自己领地的，在领地内“圈养”些大富商是常态！
缺钱的时候，他们就会随便找个由头将这些大商贾抄家！
所以，那个时候的商人地位十分低下！
但是，自从鹰扬帝国第五代皇帝轩景帝废黜贵族制度，大刀阔斧的改革之后！
整个鹰扬帝国的政治面貌可以说是焕然一新！成为了皇权之下，最为民主！最为自由！最为开放的梦幻国度！
所以，现在的承业皇帝如果想要动员商贾们捐款，只能是全凭自愿而为之，几百年来的皇室传统，还不至于让皇家破坏规矩，强征商人们的正当得利！
这事交给何克礼最合适！承业皇帝嘴角露出一丝笑容，看着殿下的何克礼“和蔼”的说道：“何爱卿！朕有事情要交给你来做！”