债券有各种各样的分类。从发债主体看可以分为：政府债券、金融债券和公司债券三大类；相对应的发债主体分别是政府、金融企业以及其他经过批准允许发行债券的工商企业。

　　政府债券

　　政府债券包括中央政府债券和地方政府债券两大类。

　　中央政府发行的债券主要是国债（国家债券）和国库券，有些国家还包括政府担保发行的债券，称为政府保证债券。

　　国债的品种有国家重点建设债券、国家建设债券、财政债券、特种债券、保值债券、基本建设债券等，主要面向银行、非银行金融机构、企业、基金等定向发行，也有少部分是面向个人发行的。

　　国库券是为了弥补国库亏空而发行的一种政府债券，不记名，允许自由流通，期限一般不超过1年（我国比较特殊，期限在3至10年不等），利率一般比同期银行储蓄要高出1至2个百分点，主要面向个人发行。

　　根据我国法律，有财政收入的各级地方政府过去是不允许发行债券的；如果确有需要，应由中央政府在审查额度后代为发行或转贷。但是从2011年10月开始，已经在部分省市进行试点，也允许发行债券了。但从比重看，依然以中央政府代为发行和转贷的居多。

　　所谓代为发行，是指中央批准了地方政府的发债额度，发债主体仍然是地方政府；而所谓转贷，是指由中央政府发行长期建设国债，然后通过商业银行，以高出国债的利率贷给地方政府，由地方政府逐年归还，发债主体是中央政府。

　　由于地方政府发行的债券主要用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理等地方性公共设施建设，所以也称“市政建设债券”。

　　实践表明，我国过去由中央政府转贷给地方政府的地方债，偿还情况并不理想，原因在于一些地方政府财力薄弱，到期归还不出，最终依然要不得不由中央财政包揽下来。[1]

　　金融债券

　　金融企业以及非银行金融机构发行的债券，称为金融债券。

　　在我国，目前能够发行金融债券的主要是国家开发银行、进出口银行等政策性银行。由于金融机构具有雄厚的资金实力，并且善于投资理财，信用度又好，所以金融债券的信誉很不错。

　　公司债（企业债）

　　企业发行的债券，称为公司债或企业债。

　　具体地说，如果发行债券的是股份有限公司或有限责任公司，就称为公司债；如果发行债券的是非公司制企业（在我国主要是国有企业），就称为企业债，包括地方企业债券、重点企业债券、附息票企业债券、利随本清存单式企业债券、产品配额企业债券、企业短期融资券等。

　　企业债是我国特有的不规范名称，国外只有公司债的说法。究其原因在于，从实践中看，我国允许发行企业债券的企业，主要是受国家发展和改革委员会监督管理的中央政府部门所属机构、国有独资企业或国有控股企业，它们在一定程度上体现了政府的信用；也就是说，它们的信用风险相对较小。而发行公司债券的企业，主要是受中国证券监督管理委员会监督管理的上市公司，它们的债务信用主要要看该公司的资产质量、经营状况和盈利能力，信用风险相对来说要大一些。

　　容易看出，在我国，（国有）企业债的信用风险要小于公司债。

　　1王恒嘉：《深圳获国务院批准自行发债》，载《晶报》，2011年10月21日。