1953年，艾森豪威尔总统决定从台湾海峡撤回第七舰队。中国国民党于1949年12月穿越宽100英里的海峡完成了从大陆向台湾的撤退。这个岛屿对太平洋的防御非常重要，更重要的是它一直是亚洲最大、最好的反共基地，但国务院却保持着呆板的反对台湾的政策。

　　这一古怪的政策遭到越来越多的批评。参谋长联席会议反对它，道格拉斯·麦克阿瑟将军反对它，国防部长路易斯·约翰逊也反对。1950年1月，约翰逊前往佛罗里达享受阳光去了。迪思·阿克逊将军撤回五角大楼。哈里·杜鲁门说：“美国政府不会为台湾的中国力量提供任何军事援助或建议。”阿克逊将军将这一政策融合在他1950年1月2日做的国家新闻俱乐部的演讲中，其中台湾（和朝鲜一起）被放置在“美国防御范围”之外。

　　普遍认为自1950年6月朝鲜战争开始后，杜鲁门政府把政策转变为朝向蒋介石。在某种程度上它确实如此：命令第七舰队在台湾海峡巡逻，并派给蒋介石一组新的美国军事顾问。哈里·杜鲁门意识到一个台湾会成为联合国在朝鲜后方的一大军事威胁。

　　但从更根本的角度来看，对共产党中国的政策一点没变。第七舰队被命令去阻止国民党对共产主义的大陆发动空袭，并放弃了封锁中国大陆海岸线的努力。当中国共产党于1950年11月加入朝鲜战争时，这一旧命令显然失去曾有的借口，但它从来没有被改变。美国在战争中与共产党中国的军队奋战，但是却仍在保证共产党中国的海岸线不受袭击。

　　道格拉斯·麦克阿瑟在1952年2月初说，这种情况是“军事史上所知的最为反常的事情……实际上就是美国的保护允许了共产党军队从中国中心转移到朝鲜攻击我们”。

　　艾森豪威尔的新命令意味着什么呢？这意味着蒋介石可以按照他认为合适的方式自由运用他的力量。蒋介石已有12个准备好的师以及约30万很快就能进入战斗状态的士兵。他有一支约有300架飞机（包括运输机在内）的空军。他的海军有5万人，60艘舰艇（最大的是一艘驱逐舰）。国民党要与在大陆进行游击的小组取得联系。蒋介石曾经说过国民党的反击到1954年就可以准备好。“给我们武器，”他去年秋天说，“我们就能完成重新征服红色中国的工作。”

　　这也许只是充满希望的空头支票，远远超过蒋介石目前的能力。但就美国而言，不受任何束缚。美国通过给袭击者提供更多的武器以及海空掩护，可以使蒋的袭击更为有效。

　　不管蒋介石是否行动，艾森豪威尔的新命令迫使中国共产党加强它的海岸防御。接下来，这将立刻使朝鲜的联合国军队、所有的亚洲的反共军队以及自由世界本身的防御获得好处。

　　既然台湾的国民党可以自由行动了，他们希望得到何种帮助呢？在纽约，戴着眼镜的国民党联合国首席代表蒋廷黻详细讲述了他的政府的态度：

　　如果要求的话，也只有在被要求的情况下，蒋介石愿意重新考虑他1950年提出的派出台湾3个师在朝鲜与联合国军队共同作战的提议。“那个提议……被拒绝了，”蒋廷黻说，“我们理解这一拒绝的背景。我们还没有更新我们的提议……我们自己都不那么肯定地认为朝鲜是做出贡献的最佳地方。”

　　“任何人都不可以把中国军队认为是可由别人随意支配的消耗材料。”

　　“联合国对中国大陆的海军的封锁是‘很有道理的’。”

　　国民党的最大贡献将是对中国红色力量的“独立攻势”。“我自己有个新建议……我的建议并不是让美国的海空力量协助国民党的步兵去攻打大陆。我的计划是国民党应该取得足够的海军和空军力量……这样它就能独立进入和解放大陆。”早前在台湾，蒋介石总统强调，只有这样他“才不会要求地面力量的援助”。

　　“我们相信，”外交官蒋廷黻说，“我们政府的独立攻势将会受到大陆同胞的欢迎。这个攻势的性质不是台湾岛征服中国大陆，它实质是台湾800万中国人去大陆帮助4.5亿中国人推翻他们自己要推翻的共产党统治。”