四川省宜宾市翠屏区教育局 黄耀学
教育公平是社会公平的重要基础，推进义务教育均衡发展既是落实教育公平的首要任务，也是办人民满意教育的本质要求。近年来，翠屏区坚持以尝试教育理论为指导，深入推进课堂教学改革，促进学校内涵发展，探索了一条实现区域教育均衡发展的成功之路。
一、“四个原因”，让我们选择了尝试教学法
推进课程改革尤其是课堂教学改革，必须有先进的教育理论作指导。为寻找适合我区教育改革发展的理论支撑，我们历时数年，行走大江南北，参加过无数次课改培训。最后，经重庆市北碚区教师培训学院朱福荣院长引见，我们认识了邱学华老师，选择了尝试教学法。
（一）基于邱学华老师的魅力感染
邱学华老师是自学成才的尝试者，从教60余年，矢志不渝地投入尝试教学研究，编著和主编著作278本，在国内外教育杂志发表文章600余篇。而今，虽已是年逾古稀的老人，但仍奔走于全国各地推广运用尝试教育理论，编织着他的教育梦想，不愧为当今教育家。仅2011年，他就先后两次到翠屏区开展课堂教学调研和指导。他严谨的治学态度，儒雅的学者气质，简朴的生活作风，和善的待人方式给我们留下了深刻印象。他对于翠屏区的帮助远远不只是课堂教学指导本身，更在于他高尚的人格魅力。
（二）基于尝试教学法的学术感召
尝试教学法不只是一种教学方法，也是一种教育理念，“先试后导、先练后讲”的鲜明特征充分体现了学生的主体地位，有利于大面积提高教学质量，提高全民族的素质；有利于培养学生的创新精神，促进智力发展；有利于提高课堂教学效率，减轻学生课外作业负担；有利于教师教育思想的转变，提高教师素质。它既汲取了中国古代教育思想的精华，又从中国教育的实际出发，为改革人才培养模式，全面实施素质教育提供了鲜活的经验。
它真正能促使学生从被动学习转化成自主学习，真正能落实学生的主体地位。
（三）基于先进学校和地区的经验启迪
无数事实表明，尝试教学法对于各级各类学校都具有很强的适应性，尤其是在改善薄弱学校方面成功的实例更是不胜枚举。我们熟知的洋思中学、杜郎口中学、东庐中学等学校，在运用尝试教学思想推进课堂教学改革中的成功经验都给予了我们深深的启发。区域整体推进尝试教学法，实现教育质量大面积提升的事例也比比皆是。云南省玉溪市20年坚持运用、推广和发展尝试教学法，全面提升了区域教育质量，促进了一大批教师在实践探究中不断成长，促进了薄弱学校的转化，探索出了提高民族地区教育质量，促进教育均衡发展的成功之路；湖北省房县推广尝试教学法15年，促进了全县中小学教育质量的提高，教育研究和教育科研水平也得到了同步提升，彻底改变了一个国扶贫困县教育发展的落后面貌……
（四）基于均衡发展的现实需要
“十一五”期间，我们通过实施学校标准化建设工程，新增资源向薄弱学校倾斜，优化校长、教师资源配置等措施，基本达到了办学条件均衡。但我们深知，均衡发展是一项长期的艰巨任务和系统工程，在办学条件实现基本均衡以后，怎么样深入下去，最终实现办学水平和效益的均衡是我们一直在思考的问题。我们清楚地认识到，前一阶段我们所做的工作主要是向薄弱学校“输血”，而要持续解决教育均衡发展问题，必须尽快提升薄弱学校自身的“造血”功能。当前，深入推进新课程改革对于所有学校都是一个新课题，对于所有教师也都是一个新起点。因此，采取区域性推进尝试教学法，实现课堂教学的根本性变革，可以把所有学校放在同一起跑线上，原来的强校已没有太大的优势，只要坚持课改，薄弱学校也就有可能成为强校，从而实现每一所学校的科学发展，达到在整体优质前提下的均衡发展。
二、“四个力量”，促进尝试教学实验有序运行
为深入推进尝试教学法，促进区域教育均衡发展，我们通过强有力的组织领导、有效的行政管理和多元化的社团参与，为实验的有序运行提供了有力的保障。
（一）发挥区教育局的领导力
我们坚持把工作重点放在课改上，实施“每周一校”制度，由局领导带领业务科室干部和教师培训与教育研究中心研训员深入学校开展课堂教学视导，与基层学校干部和教师解剖课堂、研究教学。坚持校长上课制度，消除校长“脱产”现象，每年组织一次中小学校长运用尝试教学法的优质课大奖赛，营造起系统上下运用科学理论指导教学、研习课堂的良好氛围。我们坚持每年开展一次课改专项督导，将尝试教学的实施情况作为教育督导的重要内容。制订了《关于开展尝试学习理论实验的实施计划》，从加强理论学习、开展主题研讨、开展项目研修、开展课题研究、重视典型引路、开展学案征集、开展课堂展示、改革课堂评价等八个方面对在全区深入推进尝试教学法作出了具体的安排部署。每年初制订专项工作计划，年终进行工作反思和总结，促进了尝试教学法的推广和应用。
（二）发挥中心学校的统筹力
一个舰队决定它速度快慢的不是那只航行最快的船只，而是那只最慢的船只。而乡镇基点校、村小往往就是那只“最慢的船只”。尤其在教学上，基点校、村小存在的教师满堂灌、题海战等现象更为突出。为改变基点校、村小薄弱的现象，让同一乡镇内学校率先达到均衡，我们全面推行中心校“一体化”管理，将乡镇中心校所属基点校、村小改为中心校下属校区，实现资源配置一体化、校本研修一体化、教学管理一体化、后勤服务一体化，促进各校点间协调一致、同步发展。在课堂教学改革方面，通过校本研修、支教助教和联片走教等措施，实现了统一课程设置、统一教学要求、统一集体备课、统一教学进度，统一质量监测，使尝试教学法迅速推广到各村级校区。特别是实施联片走教制度，解决了各村级校区体育、艺术、英语等学科专任教师不配套的问题。李端镇中心校校长张云斌，主动到离中心校10余公里的沉香校区兼课，带动中心校老师主动参与走教，仅3年时间，村级校区教学质量大幅提升，使该镇教学质量跃居全区前列。
（三）利用捆绑发展的带动力
将全区所有学校组成33组捆绑联动对子。结对学校资源共用、责任共担、管理共谋、绩效共享。我们建立了结对学校干部、教师双向交流工作机制，特别强调骨干教师的交流和德体艺科技等方面活动的共同组织，以及校本研修的共同参与。省级示范性小学中山街小学自从与菜坝镇中心校捆绑结对以来，坚持两校教导处的活动计划共同安排，开展了一系列的活动来打磨课堂。该校借鉴尝试学习理论，创构的导学式教学模式很快在菜坝镇推广，使该镇教育质量连年攀升。他们还注重发挥特级教师工作室的视导作用，只要菜坝镇有需要，他们的特级教师就会及时出现。我们坚持在综合督导评估中对捆绑联动对子学校实施捆绑考核，对捆绑结对双方在学校管理、教学工作、特色创建等方面共同获得的表彰和奖励予以加分，对受助方工作滑坡的捆绑双方予以减分，对滑坡严重者给予减分或降等处理。捆绑评估有力地促进了结对学校之间差距的缩短，尤其是保证了他们在课堂教学改革上的共同进步。
（四）发挥专业学会的聚合力
为推进尝试教学实验的深入开展，我们组建了“尝试教学理论研究会宜宾市翠屏区分会”，由区教育局局长担任理事长，区教师培训与教育研究中心主任担任秘书长，吸收了包括学前教育、义务教育、职业教育等方面人员在内的一大批教学骨干作为理事或会员，制定了学会《章程》和各项管理制度。学会采取学校申报与专业考核相结合的方式，确定了10所学校为先期试点学校。试点学校分别确定了研究课题，通过近两年的实践，各实验学校工作推进顺利，课题研究进展迅速，研究成效初显，吸引了一大批学校自主加入实验中。各种形式教育科研的深入开展，收到了一个课题凝聚一批教师，锻炼一批教师，提升一批教师的良好效果。宜宾市二中通过市级课题《求真教育理念下的课堂教学实践研究》的实施，开展了基于“求真”教育理念领引下的“真课堂”打造，从“积极主动课堂”“激励课堂”“生态课堂”“生活课堂”“三维立体课堂”五个维度开展尝试教学研究，形成了颇具特色的各学科“真课堂”教学模式，有效加快了尝试教学法的普及进程。
三、“四项措施”，保障尝试教学的人才需求
深入推广尝试教学法面临的最大问题是教师队伍建设问题。我们通过加强教师培训，促进教师专业发展，完善激励机制，焕发教师工作**，保障了推广尝试教学法的人才需求。
（一）建立片区研修网络
为推进区域内城乡学校、公民办学校之间教学和培训资源共享，更好地发挥先期实验的示范学校在尝试学习理论培训、尝试教学研究等方面的领引作用，全区组建了12个片区研修联组。区研修联组以一所示范学校为龙头，5～10所薄弱公办学校或民办学校为成员，构建了区研训中心—片区教研联组—学校教研组三级教研师培网络。片区研修联组积极创造条件，搭建片区内教师日常交流、互动的平台，使校际之间教研、师培工作得到全面合作和交流。建立片区研修联组工作评价制度，落实专项资金奖励成绩优异的研修联组。以尝试教学实验学校人民路小学为龙头组成的片区研修联组，共有成员单位10个，包括7所公办学校和3所民办学校。联组成立3年来，开展各类活动100余次，参与教师2000余人次。片区内学校建公共QQ群、公共网站，将学校资源通过网络提供给联组内学校共享。该校“做精致教育成就精彩人生”的理念产生了广泛影响，联组内学校教师的观念在转变，教师教学行为在转变，各校课改呈现了良好的发展态势，教学质量显著提高，且校际之间的差距正逐步缩短。
（二）广泛开展校本培训
将尝试教学理论列入农村教师专业发展计划、班主任培训计划、“三新一德”培训计划等教师全员培训内容。区教师培训与教育研究中心为全区中小学正副校长、教导（务）主任配发了《邱学华与尝试教育人生》、《教学革命——蔡林森与先学后教》、《崔其升与杜郎口经验》等书籍，作为干部培训必学书目。所有实验学校和部分非实验学校，也为教师购买了上述书籍，并依托教师学堂、周末讲堂、教学沙龙等，开展校本培训。采取“请进来、走出去”等途径，学习借鉴尝试教学先进经验。形成了组织驱动、专家指导、校际互动、典型引路的培训格局。各学校还通过具有“小、近、实、活、新”特点的大众型项目研修，依靠学校自身力量解决实施尝试教学实验中的具体问题，提升教师运用尝试教学理论的能力。建立教育科研课题研究规范化管理机制，强化成果的推广运用，带动教师队伍学习风气、研究风气的形成，锻造了一大批骨干教师。
（三）大力实施名师工程
制订《骨干教师成长计划》，加大骨干教师的培养力度，选拔省市区级骨干教师培养人选395名，评选命名区级名师30名，2名教师入选教育部中小学名师库。建立名师工作室、校园讲师团，实施师徒结对，通过系列活动发挥骨干教师在运用尝试教学法推进课改中的示范引领作用，带动教师队伍整体素质的提高。实施“每周一星”宣传计划，利用网站、报刊等媒体，每周推出一位优秀教师、骨干教师的模范事迹和课改经验，树立起一大批身边教改典型，通过榜样的示范作用带动教师队伍整体素质的提升。李庄镇中心小学坚持“放手就是爱”的理念，大力推广尝试教学法，多次组织教师与省内外知名教师开展“同课异构”研究活动，锻炼了教师的胆量，促进了教师成长，数名教师在校内外名师的示范带动下成为骨干教师，被市内外学校邀请献课讲学。很多教师激发出了写作热情，以论文、案例、诗歌表达自己的体会与收获。
（四）精心组织主题活动
为深入推进课堂教学改革，我们从2010年开始，连续用3年时间，开展“课堂效益年”主题活动。活动以尝试教学理论为指导，以构建“魅力课堂”为目标，并将2010年、2011年、2012年活动的主题分别确定为“聚焦课堂、打磨课堂、展示课堂”，通过形式多样的系列活动，促使全系统工作的聚焦点转移到了课堂上来。今年，围绕“展示课堂”主题而展开的“两赛三论”（即校长优质主题班会大赛、教师优质课大赛，干部论管理、教师论课堂、学生论尝试）活动正在全区进行。宜宾市八中通过学习借鉴洋思中学经验，一大批优秀教师脱颖而出，青年数学教师于沁，在去年教育部基础教育司组织的“全国新课程初中数学课堂教学展示观摩活动”中，以第一名的优异成绩荣获特等奖。地处偏僻山乡、由中职学校改制而建的凉水井初中，通过学习尝试教学理论，借鉴杜郎口中学经验，克服了教师队伍整体素质偏低且专业不对口的困难，在全面取缔学生课外作业的前提下，教育质量持续攀升，已跃居乡镇中学综合评估第二名。
（黄耀学：四川省宜宾市翠屏区教育局局长）