“这个我是知道的,不过希望您说得具体一些。”范无病虚心求教道。
“按规定,政治局及其常委会均可行使中央委员会的职权,并且是集体领导,所以从某种意义上,对重大问题的权力,常委之间是相同的,政治局委员之间也是相同的,但是分工兼任某些职务后的实权,实际上是远小于常委这一职务的权力的。”张部长想了一下后说道,“举个例子,比如分管组织的,能决定某个省委书记吗?或者可以决定副书记的人选吗?都不能。前者是由常委会议决后交政治局决定,后者,则由常委会决定。在这里,九位常委是每人一票,这才是最大的权力。”
范无病听得连连点头,很显然,在集体领导下,常委的权力,在于他的代表性及对其他常委的影响力,不论是哪一个常委,只要有想法,其他人都不会反对,其权力就是最大的,而某一常委,如果基本上不提自己的想法,永远只是附和其他常委,则其权力就是最小的,而不管他分管什么。
“这种情况,就类似于改革开放初的邓公,虽然当时并没有最高职务,但是他的意见,想来就是无人反对,权威自然最大。而年轻人,不论职务是什么,如果眼光不够长远,会出一些状况,就很有可能被反对,在民主条件下,权力反而相对较小的。”张部长接着对范无病说道,“你父亲现在所处的位置,就是这样的,如果想要在这个位置上待下去,好好地工作自然是必须的,但是如何发出自己的声音,扩大自己的影响力,尤其是树立在自己这个分管工作中的绝对权威,就显得非常重要了。”
以前也有人说,在九大常委里面,除一号首长外,最有权势的就是主持书记处并中组部的常委,认为没有这方面点头,即便是总理,连个大型国企的负责人都定不了。
实际上这就是一种误解了,.决定干部人事任免的权力在政治局和政治局常委会,而不是书记处和中组部。
中组部只有建议权,当然如果你.当上了部长,也可以在建议名单上划去你不喜欢的人的名字,但是如果别的常委提出来,还是要上会讨论的,这里自然不是提出来之后就要马上讨论,那属于临时动议干部了。
但是只要提了出来,这个人选.就会放在那里,等到有新的位置空出来,就会讨论。而且地方领导班子正职,原则上都要无记名投票表决,在用干部的权限上,各大常委虽然有权力上的差距,但是差距不会太大。
张部长对于范无病所提到的这个影响力的概念,.范无病觉得还是非常切实的。
对于现在的范亨而言,做好工作是一方面,同时为.了做好工作,也需要树立起自己的威信来,至少是应该让更多的常委和委员们对于自己的办事能力信服,对于自己的意见和建议感到重视,这个是最重要的。
有了这个权威做基础,才能更加方便地推行自.己的国企改革工作,将这一盘棋给下好,而不是处处受人掣肘,最终将这个工作搞成四不象,最后黯然下台了事。
如果是那样的.话,这个常委还不如不当呢,对于范无病而言,如果坐这个位子,就需要担负起相应的责任来,否则的话,于国于民何益?
“然后就是我要提到的事情了,要解决军队装备问题,就需要把军工企业给搞好了,这就是对于你父亲的一个很大的挑战啊。”张部长笑着对范无病说道,“所以,你也就明白我准备找你说事情的原因了吧?如果做好了这件事情,就等于是团结了军方大多数同志,这个影响有多大,你自己是清楚的。”
“话虽然如此,但是这件事情的难度还是比较大的,尤其是需要花很多钱的。”范无病皱着眉头回答道。
国内的军事工业经过了多年的发展,从无到有,从小到大,走过了一条不寻常的发展之路,为共和国国民经济的腾飞和国际地位的提高立下了汗马功劳。
然而,当今的国际国内形势正发生迅速而深刻的变化,从国际环境讲,经济一体化和科学技术的迅猛发展使国际竞争更加激烈,国际竞争力成为举世瞩目的焦点之一。从国内环境讲,市场经济体制的建立使军工企业不可避免地成为市场竞争的主体。
在经济体制模式从计划经济向市场经济过渡的过程中,军工企业诸多深层次矛盾逐渐暴lou,诸多问题已经成为军工企业再发展的关键制约。
军工企业整个系统有兵器、航天、航空、核、船舶、电子六大部门,覆盖的行业有钢铁、有色、电子、冶金、化工、船舶、航空、航天、核等。
“去年中央对军工企业管理体制进行重大改革,在这次改革中,国务院成立了国防科学技术工业委员会,作为国务院直属部门,行使政府行业管理职能,将五大军工行业性总公司各自一分为二,改组为十大军工集团公司,每个行业性总公司分别拆分为两个国有独资公司,从体制上基本实现了政企分开、供需分开。”张部长对范无病说道,“国内的军工企业企事业单位现在分为四大类,核心保军型、军民两用中坚型、小型军工或军工辅助型、退出市场型。虽然调子定下来了,但是执行起来还是存在很多问题的,毕竟大家都有利益在里面,尤其是我们装备部最关心的核心保军型企业,现在实力亟待加强啊!在很多高尖端武器的研发生产方面,我们跟各大国的差距还是非常明显的。”
军工企业战略性集中的对象是第一类核心保军企业,但是与发达国家相比,国内目前的军工企业的竞争能还相当低,远不能适应整个国民经济发展和保障国家安全的实际要求。核心军工技术和产品数量少,质量也还不高,且被分散于庞大的国防科技工业体系之中。
因而,战略性集中,就是要将核心力量真正集中,形成军工企业的“小核心”,打破行业界限,通过组建数量少但集中了军工企业优质资产、高新技术、优秀人力效益的核心保军企业集团和专业化公司,明显提高军工企业整体规模实力、技术开发能力、投资能力和营销能力。
“由于资本市场还很不发达,特别是资本市场进行重组当中起关键作用的投资银行业务的不发达,使得国内军工企业战略性集中不可能依kao资本市场进行,同时军工企业现有的十大军工集团都是国有独资公司,资产和产品的市场化程度很低,即使有了完善的资本市场,也不具备可操作性。”张部长对范无病说道,“因此,对于核心保军企业的重组,政府在具体的实施模式上也必须采取灵活手段,在政府的引导的支持下采取有效措施保护核心军工能力,建设规模小而效率更高的军工企业基础。同时呢,也应该引入战略合作者,进行资金方面的扶持。”
范无病听到这里之后才说道,“等等,您的意思我好像有点儿听明白了,是不是说,又该轮到我投资赞助了?这个战略合作者,应该不是指别人吧?至少不会是外国人吧?”
张部长哈哈一笑道,“谁让你钱多呢?而且就算你会卖国,你也总不至于卖老爹吧?有了这一层关系,找你合作不是很放心的事情吗?”
范无病苦笑道,“原来你们一帮子将军们凑到一块儿,是商量着如何压榨我们父子俩呀?这事儿,还真弄得我骑虎难下了——”
“不要说得那么委屈,其实这样也是帮助你团结大多数力量,得道多助,失道寡助,这个道理,我想你是懂的。”张部长语重心长地说道。
“懂是懂,不过要实践起来确实有点儿难度。”范无病挠了挠头,一时之间就有点儿为难了。
有的时候,跟军工企业联系到一块儿,未必就是好事儿,虽然这事儿的确是于国于民有大功,但是对于自己行遍全球的企业而言,就很难说了。
因为他很清楚地记得,对于国内的军工企业,美国为首的西方国家的打压是非常卖力的,如果自己公开沾染上这个行业,可就是要面临着西方各国的通力打压了,这事儿可让自己怎么来处理呢?
难道说,自己这一次又需要做一次雷锋,搞点儿捐献出来了吗?
但是对于军方的一些科研能力,范无病觉得还是可以倚重的,毕竟军民联合研发应用,才是正确地解决军事装备不断提升问题的一个最合理的发展途径。
“好吧,这事儿我需要通盘考虑一下。”范无病左思右想之后,觉得此事也是大有可为的,只是方式方法上面要讲究一些,良久他才展颜一笑道,“嗯,团结大多数力量嘛。”
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