在其位,谋其政,这是执政者最基本的要求。不在其位,也可以参政、议政,这是民主进步的个人要求,也是社会的需要。
钟意对自己的要求是,不仅要在城市管理者的位置上完成基本要求,更要竭尽所能,在城市生活、发展的无数个方面,解决发现的问题,未雨绸缪地给未来可能出现的问题提出预防性的措施。抱着对城市负责、对民众尽心的从政之心,在任何时候,不管是决策还是奖惩,都是从长规划、开拓创新。
一年一度的春节就要到来,这是中国最大的一个节日,许多人需要回家团聚。在中国经济高速发展的阶段,由农村进入城市寻求发展的农民工离乡背井,有的努力多年,通过自身奋斗和良好的机遇,在城市买下房子,晋职晋级,安下家来。但是,这其中的绝大多数,由于种种的原因,包括户籍管理方面的、工作方面的因素,无法真正成为其所工作着的城市的一员。在情感上,他们游离于城市之外,现实上,他们若留在城市过春节的话,那注定是一个不完整的、不团聚的节日,他们的父母或者亲朋许多还在故乡。父母盼儿归,亲朋喜相逢,只有在故乡,他们才有真正的春节。他们也因此,构成了春节里迁徙的最大人群。
还有在全国各个大学就读的大学生,寒假、暑假到了,学校暂时地不上课了,他们要回到家里,享受家庭生活,而他们的父母也希望孩子回来,亲情之乐,是任何其他感情代替不了的。暑假的话,或许可以留在大学,留在所读大学的城市,做些社会实践、勤工俭学的活动,对已有益,也不觉得孤独,而寒假适逢春节,那就更要回家了。学生也成为春运迁徙的人群之一。
另外就是探亲的人群。在城市安家立业的人,大学毕业参加工作的人,很多不是在自己成长的城市,这也就是说,他们与父母、与出生的家庭不在同一个地方,有不短的距离,得在春节长假、适合团聚的节日,回家去与父母一起过节。这群人在上班,每个单位都有不少的事情。放假的时间就那么几天,开始和结束的日期是一样的,决定了探亲人群的绝对人数比不上民工人群,然而,它的高度集中化,让春运迁徙的高峰期份外明显。
还有一个不得不提的就是旅游的人群。旅游是近三十年来,随着改革开放,经济发展,人们生活水平提高而来的。中国有句俗话“父母在,不远游”,大体上是说要时常陪伴父母的。不过,如今呢,这观念依然还是有的,但是人生的奋斗,那是没有办法的。在遵照传统,与父母团聚的时候,一家人快乐地春节游成为很多人的选择。这样选择的结果就是,春节里迁徙的人群中又增加了不小的数目。
民工人群、学生人群、探亲人群、旅游人群,这四股人群构成了春节里中国最为壮观的人群迁徙。这就是春运,每年中国的春运在春节前后,大致上是春节前十天到春节后三十天,总共四十天的时间。春运关系到千家万户,也是国家重点关注的问题。自然,这中间,有的城市和省份解决的好,有的则有所欠缺。
近些年来,交通大发展,铁路修得不少,高速公路也频频峻工,各大航空公司迅猛发展,买飞机,增辟航线。同时,随着小汽车进入千家万户,在公路上奔跑的汽车也是蔚为大观。可以这么说吧,私家车、汽车、飞机极大地增加了运输量,然而,客观上,铁路绝对是春运的绝对主力军。
钟意上任市长以来,与李大为、刘芸、朱雅文等一起,多年来力求最好地解决春运问题,虽然没有根本上彻底解决,但是一年比一年好,受到了民众的高度称赞。龙华市的主要措施是从三个方面入手,第一增加运输工具,第二是增加运输工具的使用率,第三是减少流动人群短期高峰,第四是根据轻重缓急,优先安排客运。
春运期间,龙华市政府会调用企事业单位、学校,甚至还有私营大公司的客车,与客运公司进行统一编组规划,在保证这些单位和学校用车及其经济利益的前提下,充分发挥其运输潜力,这些车对于解决省内中短途运输起到非常重要的作用。这是钟意的第一条措施增加运输工具。
而第二个,增加使用率,那就是要依据多年来的运输数据,运用优选法的原理,提高上座率,增加运输班次,在客人配送方面做到最高效最节能——有些类似低碳经济的做法。
第三个方面的工作,看起来简单,但做起来难度不少。减少运输高峰,那要求大家错峰出行,可是这哪能全由自己呀,老板不准假,单位不放假,不是说想走就能走的。正因为这样,钟意和市政府一班人在春运前都会召开与大企业的座谈会,共同探讨在员工中开展“留厂过年,分批回家”的节日活动。这条看起来好象很难有收效,但是在龙华市,起码把高峰人群减少了百分之十,这可是相当不简单的数据,意谓着原先可能无法顺利回家的百分之十人群可以如愿出行。当然,对于留在龙华市过春节的企业员工,钟意会在大年三十和初一去公司看望慰问,他会和员工们一起吃一顿年饭。这些措施,对于现阶段的春运来说,是没有办法的办法,也是关心民众的具体安排。
第四个方面的工作,那就是要与铁路部门协商。在可能的情况下,客运优先。这当然有可能,因为统计数据表明,年三十和初一、初二客流量最低,这三天就可以最大限度地把积压货运大部分解决掉。
这些工作,高质量地做下来,龙华市的春运工作每年都受到好评,在全国范围都受到了关注,陆续地有城市过来取经。
不过,这年的春运,遇到的是突发问题,是新情况,以往的措施全部用上,却没有办法发挥作用。这考验着钟意和其执政团队的智慧与爱民之心。