“陛下，信都城先天不足，地处一马平川的平原之地无险可守，衡水流量有限不足以养活众多人口……”
中书令系志才手持牙笏，侃侃而谈。此事已合议多遍，不用看笏板上的小抄，他也能说个八九不离十。
张涵高居在阶上，身体微微前倾，双目炯炯。
迁都之事说过好些次了，但群臣众说纷纭，张涵也一时拿不定主意。众所周知，信都并不适合作为大齐的京都。眼下问题的关键，不是迁都与否，而在于迁都到哪里去。大致说来，有雒阳、长安和临淄三城可供选择。
雒阳和长安多次成为各朝的京都，自有其优点。地势险要易守难攻，临近大河水源丰富，关塞里有很大一块平原，其上河渠众多，沃野千里，足以养育数百万人口。这些都是它们的优势所在。而且，雒阳居于天下之中，城内的宫殿民居虽然被烧掉了，然有东汉的底子在，条件还是不错的；长安居于关中，地势居高临下俯视中原，曾是西汉的京都，战略上也很有优势。
不过，关中饱经战乱，已是残破不堪，人烟稀少；雒阳稍好些，迄今也没有恢复元气。况且，张涵也知道，华夏未来的重心将会向东转移。湖广熟天下足，这话在后世是人人耳熟能详，而东北平原也是重要的粮食产区。
后世的南京、北京尚未发展起来，张涵想了下，也就放弃了。
临淄的条件却也不错。青州地势狭长，两面临海，一面靠河。在此时此刻依然是天险所在。张涵苦心经营二十年，青州发展迅速，沃野千里自不待言，又物产丰富。有渔盐之利，盛产陶瓷、糖和蒲陶酒等物，驰道纵横交通便利。隐隐为天下地商业中心。
此外，此时交通不便。人们乡土观念重。朝中重臣除了张涵的嫡系外，多来自青、冀等地，如今张氏已迁移到了青州东莱，又是龙兴之地。故而。支持临淄的呼声也是很高。
如此说来，似乎临淄更合适地样子。但是，除了茫茫的大草原外。西域也是张涵重点经营的一个目标。接下来，西北也是重中之重。若是以临淄为都，这辗转下来，可就不下万里了。想想山河四塞、百二秦关的关中之地，将之交予何人方能安心，也是个难题。张涵自然有信心控制住群臣，然他此时地所为就是后代子孙的规矩，一个不好便会后患无穷，不仔细可是不行。
可惜，京都一定便要大兴土木，不能再迁移了…
这些杂七杂八的思绪一掠而过，张涵还没有拿定主意，戏志才地湖却已告一段落了：
“戏卿所言极是，既然信都不堪为京都，那戏卿有何见解？”
“臣等计议再三，都觉得长安为佳，雒阳虽有此固，其中小……”
戏志才毫不犹豫，立刻给出了答案。大齐立国两年多了，竟还没有确定京城所在。说起来，简直是个笑话，也不明白张涵在犹豫什么。虽然知道张涵必有所思，可拖延这么久，他也忍耐不下去了。
张涵闻言一楞，随即不由宛尔。看来，宰相们是急了，连留侯劝说汉高祖的话都拿出来了。这留侯可是驺县张氏地祖宗，这话也确有道理，张涵不能反驳，也反驳不得。
董卓焚烧了宫室民居，但雒阳的城墙、道路，乃至排水设施，都还保存完善，而原本的规划布局也都可以利用。张涵东迎献帝，不少雒阳人随之而迁回故里。加之，雒阳是天下交通的枢纽，五年未经战乱，渐渐已呈兴旺之势。若有迁都一事推动，势必会在不长时间里，重新昔日繁华景象。这是长安没法比地。
然而，长安地地势却是雒阳没法比的。留侯劝说汉高祖的原话是这样说地：
“雒阳虽有此固，其中小，不过数百里，田地薄，四面受敌，此非用武之国也。夫关中左殽函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕輓天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也。”
雒阳周围的田地仅为关中的五分之一，这田地就是粮食，就是人口，就是兵源。而且，雒阳地势远不如关中险要，并州南匈奴叛乱，叛骑直抵大河，距离雒阳不足五十里。这与关中四塞之地相去甚远。
至于临淄，赞成的人是很多，但政事堂的几位宰臣却都没放在心上。从地势、从影响范围、从重要性来说，临淄都差的远了。说白了，若青州发生叛乱，从长安调兵遣将，顺流而下一日千里，也就是十天半月的事情。若是反过来试试，没俩月时间甭想兵抵长安。换句话说，长安控制青州易，青州控制长安难。
戏志才滔滔不绝，张涵就很郁闷了，他知道后来气候变化，西北越来越干旱，关雒粮食渐渐不足以自给，后来多赖东南供给。而顺流和逆流在轮船、火车发明出来以后，影响便大为削弱。然而，这些话没法说。总不能说我前知三千年，后知两千载，说了也没人会相信，不能拿来作依据。
可定都西北，张涵又不情愿。未来的世界可是海洋的世界。谁控制了海洋，谁就控制了世界，这是人人皆知的道理。目前，青州濒临大海，拥有全世界最发达的造船业和航海业，能建造万石巨舰，船队一直远航到过天竺。说扯一点，张涵连蒸汽机（模型）都有了，完全具备了控制海洋的一切条件。张涵有意无意忽略了蒸汽机的密封问题。没有橡胶，羔汽机的密封性能很差。
在这种情况下，要张涵放弃海洋，那是绝对不甘心的！
眉头一州，张涵忽然想到一事，心中便拿定了主意。待戏志才说完，张涵含笑赞叹：“戏卿真是费心了……”
张涵好一番夸奖，戏志才一听则立刻就提高了警惕——每次都是这么拖延下来的。
“不过，朕有一个问题，不知谁人能够回答得出？”
张涵刻意停顿了一下，群臣立即支起了耳朵，全神贯注侧耳倾听——谁不想给皇帝留下个深刻印象？！这满朝的文武百官数百号人，张涵只怕也是认不全的。
“朕北定辽东，平三韩、濊，众卿可知，是哪一支军队的功劳最大？”
张涵本来还想提下扬州和交州，但他眼睛一扫，就看见孙策和士燮站在下面。话到嘴边，他又吞了回去——如今都是臣子了，面子还是要留凡分的。
朝臣轮番发言，各抒己见。张涵皆笑而不语，显是不能同意。接连有五六名朝臣都说错了，渐渐便没有人出列了。张涵正要点刘文标的名。
光禄大夫孙策站出来了：“陛下，兵马未动，粮草先行。臣以为，海军功劳最大！”
若不是海军，孙策也不会那么容易就投降。所以，张涵一说，他便已经明白过来了。一看周瑜，恰好周瑜也在看他，二人相视一笑，都知道对方猜出来了。两人眉来眼去推让了片刻，见张涵要开口了，孙策这才站出来答话。
如今，孙策是张涵的妹婿，但他妻子就是张涵的堂妹。尚不如张超之女重要。官制一改，三公全然成了荣街，九卿干脆便取消了。而且。外戚不得任显要之职。三省六部六军部都没了他地位置。现在，孙策不过是从三品的光禄大夫。品阶不低，却没有实职。张超放弃了皇族身份，阴差阳错之下。他可就和周瑜差多了。
“孙卿所言极是！”
张涵赞许地点点头，没说什么。时至今日，孙策已翻不起大浪来了。见孙策眉间有抑郁之色。张涵隐约有丝歉然。但是，再怎么样。他也是不会让孙策领兵的。江东猛虎这一生只有作一小猫地命了。
张涵微微一笑，使人拿来了全国地图，并展示给群臣观看。
“诸卿请看，雒阳是天下之中。然以海观之。临淄又何尝不是天下之中？”
这地图新出来不久，约有一丈见方，形制已极类似后世之地图。不仅大汉十三州描绘得极为精细，连北方秋戎之地、南方蛮荒之地、海外诸岛，乃至东夷、西域、东南亚都有描绘。自然，这些地区要粗略不少。
群臣一见，都是咋咋赞叹，很多人还是初次如此直观地了解了大齐的周边情况。果然，在地图之上，青州位于辽东、朝鲜、关雒、扬州、交州等地的中心。考虑到海上运输，临淄确是另一种天下之中了。
不过，有少数人见了这幅地图，暗中却是惊疑不定。
地图是什么？
那是战略资源！不是随便测绘的，它往往代表了一种觊觎。没有觊觎之心，也没人会花费巨大地代价去测绘地图的。难道……
这些人自动停止了想象，远渡万里重洋前去征讨，实在太令人难以置信了。
随即，群臣反应过来，张涵这是表明倾向了。太和殿里一下子起了阵**，支持定临淄的，都不是什么重要人物。有识者都笑称“异想天开”。临诣在战略上地意义，远不能与另两城相提并论。就是雒阳，也要强上许多。
……
张涵说完之后才发现，此时人们缺乏海权意识，这样一来理由便很不充分了，当然不能说服群臣。在群起反对声里，张涵只好连声说：“再议！再议！”算是暂时把此事搪塞了过去。
前景堪忧啊！
张涵扫了眼他的大臣们，忍不住暗暗叹息。可想而知，有不少大臣正憋着劲，在大腹稿，准备上书劝他“不要行此荒谬之举”了。这就是先知地烦恼了！
无声无息地又长叹息了着，朝臣已开始了下一个议题。户部尚书项奉开始汇报迁移豪强世家一事的进展。
“启奏陛下，根据地方官吏的禀报，鲁国孔氏、许县陈氏、襄城李氏、汉中李氏、颍阴芶氏、弘农杨氏……等300氏族应诏迁移之人都已经启程了……”
众朝臣多是出身于大家，难免有兔死狐悲之感。然而，这事是张涵亲自指定的，其险恶用心人所共知，没人会傻到出头反对。太和殿内鸦雀无声，只有项奉地声音在回响。
听见这个消息。张涵长出了口气，甚感欣慰。
这一次，张涵强迁天下豪强大姓，以削弱地方豪强势力。迁移地这些人都是天下闻名的世家大族，或者边郡之地的豪强，没有一个是善茬。不过，在至高无上地皇权面前，这些人却又不算什么了。各地的官员都把这当成了第一要务，软硬兼施，坐家催逼，务必在指定期限以前，让指定人等上路。
同时，军队集结，严阵以待，随时随地准备镇压可能发生叛乱。在天下归于一统，民心思安的时候，造反岂是易事。人在矮檐下，不得不低头。既然叛乱不行，又拖延不下去，那就只有乖乖上路了。随即，早有准备的地方官吏，悄然填补了这些家族离开后的权力真空。
其实，张涵想要迁移的，可不止三百。根据麻雀提供的资料，张涵一共圈定近二千要迁移的氏族和豪强。这些人多是家大业大，人口众多。在剔除了支系旁枝等不重要的人物后，需要迁移者也接近二十万众。再算上奴仆之流，恐怕百万也止不住。张涵看看影响实在太大，便将之分成了几批迁移。
反正，张涵才四十出头，有的是时间，宁肯多花上几年，也要保证平稳进行。