菲亚一听蒙特罗言论笑了：“蒙特罗你是不是中毒了？这是犯罪世界。就算是现实社会，美国一票绝对顶的过很多国家联合票，为什么？因为有实力。美国只有共和和民主两党吗？不是的，有很多党派竞选，但是他们不具备竞争力。以联合国来说，一个完全靠国际援助的国家票数一票，一个人口只有万余人的国家票数一票，朝鲜这样的流氓国家也有一票，中国十三亿人口只有一票，美国是地球超级大国，也只有一票。这公平吗？如果你认为一人一票才是公平，那你就错了。为什么有常任理事国？为什么他们拥有一票否决权？因为他们实力够。或者你可以将联合国看成是五个常任理事国的寡头。美俄有矛盾，其实就是民主和共和党的矛盾，大家都有个底线，大家都为了利益，因为双方都是大国。政治很复杂，也很简单。就是一些国家联合和一些国家联合之间意识形态上游戏，地球不能只有一个声音，需要多元化，需要合作国，需要反对国，这就达成一个平衡。虽然美国同意的，俄罗斯都反对，可是从联合国投票记录来看，双方一起同意或者反对的次数，要远远多于双方矛盾的次数。外交、战争、政治有时候只是为了缓解国内矛盾的愚民手段而已。”
蒙特罗无法反驳，按照联合国来看，一人一票是绝对不公平的，不可不承认，实力确实很重要。
菲亚道：“但是你也有道理，所以将来黑色联邦将和美国制度类似，以洲为单位，洲内负责人属于本土机构自选，而黑色联邦主控基本法则，不参与不干涉洲事务。洲的负责人不用讨好我们，而要费力去为自己下属团体谋取福利，以争取连任。所以黑色联邦现在工作是整合走私、毒品交易、洗钱，这三块频繁跨越全球的业务，做出基本法规，接着我们会扶持洲为单位最少两家组织成为候选人。至于他们要暗斗，内斗，厮杀，只要不违反基本法规，我们概不干涉。但是，任何不愿意加入黑色联邦的组织，有可能会被他们铲除，或者是被我们联邦铲除。”
组织和国家不一样，只限于一定规模，黑色联邦和本土最具实力的团体联合，要剿灭小组织并不很难。即使不剿灭，公平竞争黑色市场，恐怕非黑色联邦的组织缺乏竞争力。而后可能对象变为个人利益犯罪者，加入就是一份子，不加入就是圈外。
玛丽安道：“听起来似乎美国利益的味道并不重。”
“呵呵，年轻人，不要相信口号。黑色联邦能提供的是秩序，不是正义或者黑暗。借口美国利益，是为了整治毒品市场，你们也知道，特别是南美毒枭，如果他们联合，政府军都挡不住。”
“哎呀，你还是圣人。”于明惊讶：“没有任何利益，美国人就这么慷慨？”
“利益在于秩序，良好的黑色世界的秩序能让美国获利。”菲亚回答。
于明提醒：“这就是口号。”
菲亚点头：“没错，这就是联邦口号，不要相信。但是你们不信，会有多少人相信？就算他们也不相信，有多少人会装作相信？
天下熙熙,皆为利来，天下攘攘,皆为利往。
菲亚道：“我说这么多原因，是因为君特看法和我是不谋而合，黑色联邦本就不会和调查人组织出现敌对。”
于明笑了……
“好吧，我纠正，在调查人组织没有破绽时候，我们不会和调查人组织处于敌对状态。”菲亚看于明：“于明，你似乎对黑色联邦有天生的抵触情绪。”
于明点头：“因为我认为黑色联邦只是一个工具，一个强有力工具。我不是美国人，不是联邦成员，所以我认为黑色联邦威胁我的生活。利益就是一块蛋糕，你们获利多了，自然有人获利少了。黑色世界有自己法则，不应该有国家机器干涉。比如我们调查人，都独立习惯了，不习惯受到约束，不习惯自己可能遇见敌人是黑色联邦为后台的敌人。我不肯定黑色联邦对人类是不是好事，但是我认为对我不是什么好事。我去欧洲，使用中介签证。现在中介联邦了，费用升高了，而且我的资料被你们联邦获取，都让我不舒服。”
菲亚点头：“我理解，但CIA帮助我们，我们自然要回馈，天下没有免费的午餐。我这一生都为美国利益服务，黑色联邦自然是对美国有利，我才会在晚年时期花费精力来组建它。希望你们不要私人怨恨我，只不过是我们立场不同而已。我其实很欣赏你们三位，年轻，有才华，可惜和君特一样，有才华的人都有独立思想，很难全心全意为我效力。”
于明谦虚道：“惭愧、惭愧。”
“休息一会吧，马上就有结果了。”
……
结果没出大家预料，君特议案被通过，黑色联邦将不干涉调查人组织任何扩充行为，同时建议双方展开交往，以避免矛盾的出现。黑色世界不讲究条文，双方没有签署互不侵犯条约。这条约，人家想侵犯你时候，直接撕毁条约就好。第一轮会议结束已经是十点四十分，接着立刻开始第二轮会议，在三位调查人面前，菲亚正式移交了权利，黑色联邦运行照旧，不同的是，决策者由菲亚换成了三人提案。他们将在瑞士定点建立联系处，由三方亲信坐镇，传达和了解情况。
权虽然交了，但是大家都知道，只要菲亚不死，一句话说收回就收回，不过最少在表面上，已经算是过渡完毕，并且也通知到了各相关组织。最重要的上司CIA已经同意和确认权利的交接完毕，他们将不再和菲亚进行联系，转而派遣人到瑞士联系处工作，协调黑色联邦的有关工作。这些都是事先预定好的，不用抱了圣经发誓，也不用捏拳头宣誓，非常简单的过渡完毕，会议只花费了十分钟时间。
会议结束后，保镖安排了车辆，大家根据自己习惯上车，调查人组织一车，幽灵、菲亚、曼迪都是单独一车。意外的是菲亚和君特同车。
汽车开向了吴悠悠的小酒楼，追求吴悠悠的白总正在和两名客人在大厅吃饭，向吴悠悠介绍自己朋友，似乎自己和吴悠悠很熟一样，也勉强算熟客吧。吴悠悠很客套的应对这些，然后委婉告诉三人，今天要清场，有重要客人要来。白总懂得法律，市长或者奥巴马来了，自己预定在先，都可以不给面子，于是也没有在意。而后两辆车到了，下来八名黑西装人进入酒楼，开始检查安保情况，有没有窃听器，摄像头等，还有厨房食材、卫生等等情况。他们没有驱赶白总，他们知道自己没有这权利。
白总好奇问：“什么客人？这么多老外保镖？”
“我原来的老板。”吴悠悠苦笑，因为菲亚临时要来，她打了很多电话退却预约的客人。她不喜欢太风光的生活，否则她有另外的选择，她只是想安静的做一个老板而已。
白总问角落坐的两个人问：“他们是？”
吴悠悠无奈道：“刑侦一队的人。”那雷云特警肯定也在附近了。
雷云特警没出现，交警出现了，他们封锁了这个路段。菲亚是有外交性质的身份，而且是美国政坛有影响的实力派，最麻烦是要杀菲亚的人应该很多。这是姬动的猜测，听闻菲亚要去小酒楼吃饭，姬动就骂娘，吃饱了撑着。俄罗斯第二把交椅为了调查市价，亲自去菜市场买菜，新闻拍出来确实很亲民，许多人被忽悠和感动。但是背地里多少人做了多少工作有谁知道？好好在你外交区呆着不好吗？劳民伤财，最后得到结果也是被忽悠的，真想知道菜价，你直接上网不就好了吗？表演能力满分，智商零分。
十点五十分，刑侦一队技术人员到了，魏延带队和带领保镖的文德森进行交流，而后刑侦一队技术人员入场，开始对所有食物和佐料进行化验分析，高处狙击手已经到位，这是一套很成熟的迎接外国政要的安保，刑侦一队也算是把人员拉出来演习。
白总也觉得在中间不是个事，但是又不想丢了面子，就这么离开，于是换到了角落位置。大厅的桌椅也立刻被搬开，腾出巨大空间。
第一位到的是三个年轻人，白总问旁边桌子上刑侦一队人员：“他们是谁？”
“调查人组织。”小赵回答。
“干嘛的？”
“貌似什么都干。”
“黑社会？”
“黑社会对他们来说是渣渣，被他们整死都不知道是谁干的。”
玛丽安和迎接的吴悠悠拥抱握手，蒙特罗也和吴悠悠握手，于明伸开双臂求抱，吴悠悠翻白眼，请三人到一边喝茶。
第二批到的是曼迪和自己亲信，曼迪和吴悠悠握手聊了几句，白总一朋友竟然认识，惊呼：“搏击女王。”上次曼迪和吴悠悠在A市擂台胡闹后，海娜获得搏击皇帝的称号。
白总另外一朋友见曼迪和于明拥抱亲吻一下愤慨道：“原来好白菜都TM被猪拱了。”RS