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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》解读
作者：
顾明远
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序 解放思想、锐意改革、勇于试验
第一部分 总体战略
二、新中国教育发展的成就和新时期教育遇到的挑战
第一章 指导思想和工作方针[7]
一、完善中国特色社会主义现代教育体系
二、坚持教育优先发展的战略地位
三、育人为本是教育工作的根本要求
四、改革创新是教育发展的强大动力
五、促进公平是国家的教育基本政策
六、提高教育质量是教育改革和发展的中心任务
第二章 战略目标和战略主题[32]
一、基本实现教育现代化，迈向人力资源强国
二、建立终身教育体系，形成学习型社会
三、推进素质教育是教育改革发展的战略主题
四、办好每一所学校，教好每一个学生
五、育人为本，德育为先，能力为重，全面发展
第二部分 各级各类教育发展任务
一、基本普及学前教育
二、明确学前教育的政府责任
三、发展农村学前教育是重点
第四章 实现义务教育均衡发展，不断提高义务教育质量[8]
一、推进义务教育的均衡发展
二、高质量地普及九年义务教育
三、减轻中小学生过重课业负担
四、充分发挥家庭教育的重要作用
第五章 加快普及高中阶段教育，推动普通高中多样化[18]
一、基本普及高中阶段教育
二、改革人才培养模式，全面提高普通高中生综合素质
三、积极推动普通高中教育多样化发展
四、支持中西部贫困地区、民族地区普及高中阶段教育
第六章 大力发展职业教育，提升吸引力和培养质量[23]
一、把职业教育摆在更加突出的位置
二、建立政府主导，行业指导，企业参与的办学体制
三、加快发展面向农村的职业教育
四、增强职业教育吸引力
第七章 全面提高质量，实现高等教育统筹协调发展[32]
一、建设高等教育强国是我国高等教育改革与发展的战略目标
二、提高质量是高等教育发展的核心任务
三、充分发挥高等学校在国家创新体系中的作用
四、实现高等教育统筹协调发展
五、建立高等学校分类体系，促进高等学校办出特色
六、加快建设世界一流大学
第八章 加快发展继续教育，基本形成学习型社会[45]
一、继续教育的概念界定及其重大意义
二、更新继续教育观念，加强人力资源能力建设
三、建立健全继续教育管理体制和发展机制
四、加快继续教育、终身教育法制建设
五、构建灵活开放的终身教育体系，基本形成学习型社会
第九章 重视和支持民族教育事业，全面提高发展水平[62]
一、重视和支持民族教育事业
二、促进民族地区各级各类教育协调发展
三、大力推进双语教学
四、加强对民族教育的对口支援
第十章 完善特殊教育体系，帮助残障人融入社会[74]
一、关心特殊教育，切实维护残疾儿童受教育权利
二、完善特殊教育体系，保障残疾者的受教育机会
三、健全特殊教育保障机制，鼓励残疾学生在普通学校接受教育
四、加强特殊教育教师队伍建设，保障特殊教育质量
第三部分 体制改革
一、更新人才培养观念
二、以教学为中心，创新教学模式
三、推进课程改革，加强教材建设
四、完善教育质量评价和人才评价制度
第十二章 考试招生制度改革[2]
一、完善中等学校考试招生制度
二、完善高等学校考试招生制度
第十三章 建设现代学校制度[16]
一、建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度
二、依法保障和扩大学校办学自主权
三、克服学校行政化倾向，探索教授治学的有效途径
四、建立科学、规范的评估制度，推进专业评估
五、完善中小学和中等职业学校管理制度
第十四章 办学体制改革[47]
一、办学体制改革的总目标
二、深化公办学校办学体制改革
三、建立和完善公共财政对民办教育的资助制度
四、依法管理民办教育，支持民办学校改革创新
第十五章 管理体制改革[68]
一、健全统筹有力、权责明确的教育管理体制
二、加强省级政府教育统筹
三、转变政府教育管理职能，优化政府与学校关系
四、提高政府决策的科学性和管理的有效性
五、培育专业教育服务机构
第十六章 加强国际交流与合作[85]
一、坚持以开放促改革、促发展，提高我国教育国际化水平
二、引进境外优质教育资源
三、提高教育交流合作水平
四、推动我国高水平教育机构海外办学，加强孔子学院建设
第四部分 保障措施
一、造就一支高素质专业化教师队伍
二、深化教师教育改革，提高教师业务水平
三、积极推进师范生免费教育，完善制度政策，吸引和培养优秀教师
四、加强职业院校教师队伍建设，加大“双师型”教师培养培训力度
五、建设高素质的高校教师队伍，保障高等教育质量
第十八章 保障经费投入[3]
二、健全多渠道筹措教育经费体制，增加各类社会资源对教育的投入
三、明确各级政府责任，完善各级各类教育的经费保障机制
四、健全国家资助政策体系，加大对家庭经济困难学生的扶持力度
五、加强管理，提高教育经费使用效率
第十九章 加快教育信息化进程[12]
一、加快教育信息基础设施建设，基本建成教育信息化
二、加强优质教育资源开发，建立教育资源公共服务平台
三、构建国家教育管理信息系统，建设国家教育综合数据中心
四、深化教育信息化应用，提高全民信息技术素养
第二十章 推进依法治教[22]
一、加快教育法制建设进程，完善中国特色社会主义教育法律法规
二、全面推进依法行政
三、大力推进依法治校，尊重师生权利，加强民主管理
四、完善督导制度和监督问责机制
第二十一章 加强组织领导[39]
一、加强党和政府对教育工作的领导，强化对教育工作的责任意识
二、加强教育系统学习型党组织建设，坚持社会主义办学方向
三、切实维护教育系统和谐稳定，形成保障学校安全稳定的长效机制
后记
一
二
三
