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中国教育改革开放40年：学前教育卷
作者：
庞丽娟
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总序
第一章 学前教育事业发展与政策变革
第一节 拨乱反正，学前教育恢复发展阶段（1978—1986年）
第二节 依法治教，学前教育快速发展阶段（1987—1995年）
第三节 社会变革，学前教育曲折发展阶段（1996—2000年）
一、在园幼儿数和幼儿入园率总体下降，农村入园率偏低
二、教育部门办园逐渐增加，民办园快速发展，其他部门办园和集体办园大幅减少
三、园长和教师专业化水平得到较大提高，教师合格率基本达到“九五”规划的要求
第四节 深化改革，学前教育社会化发展阶段（2001—2005年）
一、学前教育普及水平降后有升，入园率得到提高
二、教师学历水平提高较快，但未评职称教师比例越来越高，农村师幼比过高
三、城乡学前教育事业呈现不同的发展趋势
四、办园格局发生变化，集体办园和其他部门办园大幅减少，教育部门办园和社会力量办园增幅大
五、
六、幼儿园办学条件不断得到改善
第五节 调整提高，学前教育持续发展阶段（2006—2009年）
一、全国学前教育规模持续增长，普及水平继续提高
二、城市、县镇学前教育稳步发展，农村学前教育发展形势严峻
三、办园格局发生变化，教育部门办园基本保持稳定，集体办园和其他部门办园继续减少，社会力量办园发展迅速
四、幼儿教师队伍扩大，高学历教师增量大，未评职称教师比例、农村师幼比偏高情况未得到根本缓解
五、幼儿园办学条件继续改善
六、加快推进学前教育立法准备工作
第六节 改革创新，学前教育跨越式发展阶段（2010年至今）
一、学前教育改革发展取得的成就
二、学前教育改革发展面临的挑战
第七节 推进新时代学前教育深化改革和规范发展
一、完善学前教育法律法规体系，推进依法治教
二、大力发展普惠性学前教育，加强公办园建设和对普惠性民办园的监管与扶持
三、积极发展农村学前教育，着力扩大资源，努力提高质量
四、加大政府投入，建立学前教育财政投入保障的长效机制
五、加强教师队伍建设，提高教师待遇和专业化水平
第二章 政府职能与学前教育管理体制变革
第一节 学前教育发展中政府职能和管理体制改革回顾
一、集中领导，分级管理，成立托幼工作领导小组（1978—1982年）
二、地方负责，分级管理，各有关部门分工协作（1982—1992年）
三、地方负责，分级管理，进一步明确主管部门（1992—2009年）
四、政府主导职责回归，地方负责，有关部门分工协作（2010年至今）
第二节 我国学前教育发展和管理中政府履职的有益经验
一、政府重视是学前教育事业发展的根本保障
二、政府职能随着社会背景的变化而不断深化与调整
三、坚持广泛调动社会力量的积极性，鼓励多渠道多形式办园
第三节 当前政府履职与学前教育管理体制存在的主要问题
一、政府和市场的关系未理顺，政府职责定位不明
二、各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大
三、政府各部门间职责定位不清，职权责划分不尽合理
四、学前教育管理机构和人员缺位，领导力量不足
第四节 新时代深化政府职能与管理体制改革的思考
一、尽快制定《学前教育法》，明确学前教育事业的政府职责与管理体制
二、加大力度深化学前教育改革与发展，充分发挥政府的基本公共服务的职能
三、新形势下深化推进政府职能与管理体制改革的着力点
四、健全学前教育管理机构并合理配备管理人员，加强专业领导力量
第三章 学前儿童研究进展与展望
第一节 1978年至20世纪80年代末：儿童研究蓬勃发展
一、政策与措施
二、儿童发展研究的成果与进展
三、面临的问题与挑战
第二节 20世纪90年代：与国际接轨，关注儿童发展权益
一、政策与措施
二、儿童发展研究的成果与进展
三、面临的问题与挑战
第三节 21世纪头10年：提高身心素质，优化发展环境
一、政策与措施
二、儿童发展研究的成果与进展
三、面临的问题与挑战
第四节 2010年至今：新时代，新议题，新发展
一、政策与措施
二、儿童发展研究的成果与进展
三、面临的问题与挑战
四、新的方向与机遇
第四章 幼儿教师专业发展与教师教育变革
第一节 幼儿园教师的身份地位及角色变迁
二、幼儿园教师在课程中的角色转变：由课程的使用者走向课程的设计者和开发者
三、幼儿园教师与儿童关系中的角色转变：由教师中心转向师幼对话
第二节 幼儿园教师专业发展之探讨：意蕴、转向、动力
二、幼儿园教师专业发展的动力转移：从“被造”走向“自造”
第三节 幼儿园教师培养与培训的思路与实践探索
二、幼儿园教师师资培养与教师培训改革
第四节 幼儿园教师的生存与解放
二、幼儿园教师的权利回归和解放
第五章 幼儿园课程改革与发展
一、基于特殊历史时期现实的课程政策
二、综合主题课程改革的提出与初步实践
三、课程改革之初的理念转变与实践成效
第二节 幼儿园课程整体改革
二、深化幼儿园课程理论研究
三、幼儿园课改理论研究与实践探索相结合
四、面向21世纪和现代化的幼儿园课程改革
第三节 幼儿园课程全面发展
一、《幼儿园教育指导纲要（试行）》的指向与留白
二、课程改革问题的讨论与实践
三、课程改革的工作经验
第四节 幼儿园课程新近进展
一、课程思想的新近变革
二、新近课程改革的实施与遇到的问题
第六章 0～3岁早期教育服务的政策与实践
第一节 0～3岁早期教育政策与实践发展脉络
二、
三、2010年至今
第二节 0～3岁早期教育服务的发展现状与存在的主要问题
一、0～3岁早期教育服务供给严重缺位
二、部门职责不清，缺乏监督管理机制
三、0～3岁早期教育服务质量参差不齐
四、师资缺乏准入机制及标准
第三节 0～3岁早期教育服务的地方探索与经验
一、管理体制方面
二、服务模式方面
三、监督管理措施方面
四、投入扶持举措方面
第四节 0～3岁早期教育服务发展展望及政策建议
一、明确部门职责，统协管理机制，将0～3岁早期教育服务纳入公共服务体系
二、完善政策支持体系，政府承担发展0～3岁早期教育服务的主体责任
三、制定0～3岁早期教育服务相关标准和规范，建立监督管理机制
四、构建主体多元、形式多样、服务灵活的0～3岁早期教育服务体系
第七章 幼儿园、家庭、社区协同共育的发展与展望
第一节 幼儿园、家庭、社区协同共育的发展历程
一、服务性联结关系阶段（1978—1988年）
二、协同共育意识萌芽阶段（1989—1995年）
三、协同共育意识成熟阶段（1996—2005年）
四、协同共育初步发展阶段（2006年至今）
第二节 幼儿园、家庭、社区协同共育的反思与展望
一、幼儿园、家庭、社区协同共育的发展特点
二、当前幼儿园、家庭、社区协同共育存在的问题
第三节 新时代促进幼儿园、家庭、社区协同共育的实践路径
一、完善教育政策，建立监督评价体系
二、开展理论研究与实证研究，注重研究与实践的密切结合
三、多种方式扭转幼儿园、家庭、社区协同共育实践中的“不协同”现象
第八章 农村学前教育的发展与展望
一、拨乱反正，农村学前教育进行调整与恢复（1978—1982年）
二、纳入政府议事日程，农村学前教育稳步提高（1983—1995年）
三、社会变革，农村学前教育艰难曲折发展（1996—2002年）
四、改革振兴，农村学前教育深入改革发展（2003—2009年）
五、政府主导，重点发展农村学前教育（2010年至今）
第二节 农村学前教育发展的关键问题
一、农村学前教育定位：从不明确到公益性和战略地位的提出
二、农村学前教育管理体制改革：权力下放与权力上收
三、农村学前教育财政投入体制：以项目为依托，中央财政重点扶弱
四、农村学前教育办园改革：普惠公办园为主，多种形式并举
五、农村学前教育教师队伍建设：培养与培训并进
第三节 农村学前教育发展现状与未来展望
一、农村学前教育事业发展的现状[8]
二、农村学前教育发展的未来展望
第九章 民办学前教育的发展与展望
第一节 民办学前教育的发展历程及特点
一、发展历程
二、发展特点
第二节 民办学前教育研究与实践中的热点、难点问题
一、民办学前教育的内涵与性质问题
二、民办学前教育的政府治理问题
三、民办园教师的职业生活与专业发展问题
四、普惠性民办园发展问题
第三节 未来民办学前教育的发展展望
一、发展方向：安全有质，确保公益性
二、发展路径：分类改革，踯躅前行
三、发展保障：支持与规范双加强
后记
