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第450章 帝国二十二年

随身空间连明末 胖迪 4561 2024-10-19 19:01

  

  十二月二十日,帝国本土国都北京城,帝国中央广场西边的帝国会议大厅,这座帝国中枢权力的中心之中正在召开帝国年终会议;

  在这次年终会议上,跟往年一样,先是由帝国中枢财政部通报帝国过去一年的全年财政收入,以及去年一年的财政支出,

  具体数据由中枢财政部统计制定,帝国中央银行进行二次审核,帝国中枢最高检察院进行全面监督之下产生;

  帝国二十二年的全年财政收入,帝国中枢政府所得为十亿八千万华元,皇室所得为一亿九千万华元,其中帝国中枢政府财政收入各项为,

  帝国疆域领土上所有土地产生的农业税,工业税等,以及商品流通税,海关出口税,工商企业营收税等,另外还有大头为帝国国营企业营收;

  从五年前开始,帝国皇室放弃所有皇室产业,包括矿产开发,工厂营运,运输车队及船队等,由帝国皇室外务部门,联合帝国中枢政府公务部门,

  成立帝国中枢政府投资管理部门,统一管理所有帝国国营工厂,种植园,牧场以及矿场等,所有陆路运输车队,包括铁路线,公交马车路线,

  长途货运马车车队,海运船队等等,统一收归国有,由帝国中枢政府成立交通部,统一进行管理;

  在帝国中枢投资管理部下辖的所有产业营收,帝国中枢政府占据七成,帝国皇室占据两成,另外一成为帝国中枢政府固定教育投资资金;

  所以在帝国二十二年这一年中,帝国皇室的财政收入有一亿九千万华元之巨;当然了,帝国皇室内务部财政司也有大把支出的需求,

  比如帝国军队方面,帝国中枢政府需要按照百分之三十也就是三亿两千多万作为军费支出,同样帝国皇室这边,也需要支出三亿两千多万的百分之二十,

  也就是七千多万华元作为皇室特批军费支出,也就是说帝国二十三年的军费总计会有将近四亿华元的巨额拨款,具体如何分配后续再说;

  在帝国中枢财务部通报完毕之后,再就是帝国中枢首相,代表帝国中枢内阁,向帝国中枢政府各个部门通报帝国二十二年全年的政务考核内容;

  其中包括政务工作优秀代表,以及怠政官员的惩戒通报;这一部分占据了帝国年终会议总内容的小半了,毕竟政务工作最为重要;

  帝国中枢首相通报完政务工作考核之后,还会对来年的帝国政务工作相关安排和计划做出讲解,然后就是帝国中枢内阁针对帝国中枢政府提出改革简易;

  这里的改革建议自然是有能改的,也有不能改的部分,这就需要帝国中枢政府全体部门进行投票,真正有需要进行改革的地方,

  那就需要在年后由帝国中枢政府改委会做出统计并在帝国中央会议上进行相关商讨和决议,最后确定改革方案后再由帝国中枢首相进行具体实施;

  在这次帝国二十二年的年终会议上,帝国中枢内阁作为具体政务工作的实施部门,提出了帝国中枢政府架构方面的改革意见,

  简单的来说就是帝国中枢政府太过冗杂,各个部门职责虽然清晰了,但是隶属混乱,建议统一进行部门改组或政府架构改革;

  对于这一点,帝国中枢政府各个部门也都是深有体会的,所以自然通过这项改革建议,具体的等到年后由帝国中央会议上进行商讨和决议;

  年终会议上还有一项是帝国重大事务的决议,在这次的年终会议上,帝国中枢内阁,提出了撤销征西大将军府的提议,同时改组西域地区为本土的建议;

  这项提议倒也没有在年终会议上掀起多大的波澜了,毕竟撤销征西大将军府这项提议,今年已经被帝国中枢内阁提议了好多次;

  关于这项提议,在年终会议上提出来,那就需要帝国中枢首相,帝国中央会议各部门,以及帝国皇帝做出确切的应答;

  最后帝国皇帝和帝国中枢首相,确定了撤销征西大将军府,设立欧洲地区特别政务部,同时归化西域地区为帝国本土进行相关地方管理的决议;

  帝国年终会议的最后一项,便就是帝国中枢政府各个部门对于新一年的大概计划,主要就是各部门对于财政拨款上面的申请进行大概的讲解;

  比如军部这边,虽然新一年,也就是帝国二十三年的帝国军费拨款有将近四亿华元,但是军部同样需要把军费的用途给大体讲解一遍,

  通过了帝国中央银行的审批,这笔军费拨款才能由军部从中央银行的军费账户之中提取或是划拨出去的,比如这次帝国中枢军部的军费划分如下,

  将近四亿华元的军费,其中因为帝国目前陆军海军和特战军总计一百三十余万人,每人每月军饷平均十元,军饷总支出便就是一亿五六千万华元,

  上面还是普通士兵,军官方面的军饷支出,也会有三千多万华元,单单是军饷这一部分,就已经有两亿元左右的支出了,这也基本就是每年固定的;

  然后是军部军械保养和采购,保养方面基本每年也是固定的一千多万华元,采购的话需要有明确的采购计划书,帝国二十三年军械采购是将近五千万华元的;

  再就是军部军械研究所的投入,这部分每年也是固定的五千万华元,军械研究所作为帝国皇家研究院的分所,财政也有帝国中央银行进行监管,自然也不会有问题,

  最后的就是大宗军械采购,比如战马,海军战舰这些,基本上都是在一亿华元左右,每年都是看情况进行补充和采购,有时候多,有时候少,

  比如帝国二十三年的海军战船采购和战马补充方面就比较多,总计需要一亿五千多万华元,这样这一年的军费总支出就将近四亿五千万华元了,

  四亿军费不够用怎么办?那就从中央银行中的军费账户中补充,这里面还有往年的军费拨款未消耗的资金,单独作为军费补充款来使用;

  跟军费支出类似的,帝国中央政府也需要把资金申请和用途做出简单说明,比如某个省政府需要多少资金,有什么民生工程等等,

  然后帝国中枢政府和帝国中央银行做出审核后进行拨付,最后帝国中枢政府肯定还会有部分资金存留的,这部分就是财政盈余了,也会存放在帝国中央银行的财政部专用账户之中;

  帝国皇室这边同样在帝国中央银行中拥有专用的皇室账户,而帝国皇室这边的收入除了在军费上面拥有固定的支出,也是为了保证皇室对于帝国皇家军队的统领权,

  另外就没有固定的支出了,帝国皇室这边可以自行决定皇室收入的用途,比如买东西,建别院,都可以自己决定,当然了,皇室这边如果没钱了也不能从帝国中枢政府那边借用资金;

  帝国中枢政府,也就是以前所说的帝国朝堂,与帝国皇室的内帑分开单独管理,这也是必然的,不然如何保证帝国政府良性运作?

  年终会议结束之后便就是新年正旦节了,直到元夕节过后,帝国中枢政府才再次开始运转;帝国欧洲控制区这边,征西大将军府也接到了帝国中枢的政令和军部的军令,

  于帝国二十三年的正月十七日,征西大将军府正式撤销,欧洲这边的帝国控制区土地,隶属于新成立的帝国欧洲特别政务部进行政务管理,军队方面则是成立了欧洲流动军区;

  流动军区和驻防军区的区别就是前者的驻军会定时流动,比如每年一轮换等,而后者则是固定的军队进行驻防;在帝国本土这边,五大军区都是驻防军区固定驻军,

  海外领和边疆地区则大多都是流动军区了;同一时间,在征西大将军府撤销之后,西域特别政务部也撤销了,紧跟着便是西域地区的区划重定;

  鲜卑利亚总督区不变,因为地理原因仍然军政府进行地方治理,但是海东总督区改组为海东省,双河总督区改组为双河省,海西总督区改组为海西省,中南亚总督区改组为兴都省,

  山北总督区改组为山北省,山南叶尔羌自治区改组为山南省;小亚细亚半岛总督区那边划归欧洲特别政务部管辖,最后就是帝国本土这边,

  青海总督区改组为青海省,朵甘总督区改组为西川省,乌斯藏地区改为昆仑省等等等等;

  新的地方区划确定下来之后,帝国本土这边大量的基层官员开始调派地方组建新的地方政府,帝国中枢政府这边,也开始进行内部改组和改革会议;

  整整三个多月时间,帝国二十三年的四月底,帝国中枢政府改组基本完毕;首先确定了帝国政体为君主宪制,顾名思义就是皇帝和宪法治理帝国;

  显而易见的,帝国最高宪法和帝国皇帝的地位是一样的,所以帝国最高宪法就相当重要的,其中的各项说明也必须力求严谨;

  帝国最高宪法规定了,帝国政务由帝国中枢首相领导组建的帝国中枢内阁进行管理,也就是说帝国国家的政务工作,是帝国中枢首相说了算,

  然后由帝国中枢内阁进行直接实施,这也就是之前的国家朝堂的翻版了,也就是帝国最高宪法中确定的帝国中枢政府的构成;

  另外最高宪法之中又规定了帝国中枢政府独立于帝国中枢内阁的中央部门,像是政务部,工务部,农务部,财政部,户籍部,税务部等等都是帝国中央政府的直属部门,帝国中枢内阁直接管理,

  但是独立于帝国中枢内阁的部门,比如帝国中央银行,帝国最高法院,帝国最高检察院,帝国皇家研究院,帝国皇家教育署,帝国中枢投资管理部等,这些部门地位独立,名义上隶属帝国中枢政府和帝国皇室管辖,

  实际上地位独立,行政独立,管理独立;但是独立也不意味着没有上级部门,这些帝国中枢政府的独立部门,由帝国中央会议进行人事,行政上面管理;

  而帝国中央会议则是与帝国中枢政府同等级,区别只是在于帝国中枢政府是由首相说了算,而中央会议则是帝国中枢政府各个部门联合起来进行决议;

  在帝国日常行政中,正常情况下帝国中枢首相领导中枢政府直接处理政务工作,而帝国中央会议则是进行监管,以及发起异议和进行决议,帝国皇帝则是全面监察和提出否决;

  从行政上来说,帝国是遵从宪制首相制度和宪制中央会议制度下,确定的二元宪政制度;最后就是帝国中枢军部,则是完全独立于行政系统了,

  募兵,练兵,统兵全部都是中枢军部说了算,而发动战争,出兵等则是由帝国皇帝和帝国中枢政府以及帝国中央会议联合确定,少数服从多数;

  比如帝国皇帝决定出兵,帝国中枢政府也就是帝国中枢首相也同意出兵,不管帝国中央会议最后是否通过了出兵决议,中枢军部都会进行战争状态;

  而同样的,如果帝国中央会议上通过了出兵决议同时帝国中枢首相也同意出兵,不管帝国皇帝这边什么意见,同样也会出兵,但是皇室不为战争负责;

  改组之后的帝国中枢,由首相内阁由政府,中央会议,军部以及帝国皇帝四个要素构成,政务军务彻底独立,财政互相挟制;

  当然了,这样的帝国中枢架构也不能说是最完美的,实际问题也不少,但是改组也好,改革也罢,都是需要在实践之中进行总结和修改的,

  相信几年或者十几年下来,只要帝国中枢遵从最高宪法,对制度进行修改也好,又或者对帝国中枢进行改革也罢,都是没有问题的;

  而在帝国中枢完成改组之后确定的第一项最高序列政令,便就是组织大规模本土人口西迁欧洲地区;

  

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